รัฐสภาสหภาพยุโรปอนุมัติกฎระเบียบการย้ายถิ่นที่เข้มงวดขึ้น บังคับให้ปรากต้องทบทวนแนวชายแดนใหม่

บรัสเซลส์ได้เริ่มต้นการปฏิรูปนโยบายการย้ายถิ่นที่เข้มงวดที่สุดในรอบทศวรรษของสหภาพยุโรปแล้ว ในการลงมติเพลนารีเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2026 รัฐสภายุโรปได้อนุมัติข้อบังคับคู่ที่จะแปลงโฉมวิธีการที่สมาชิกทั้ง 27 ประเทศ รวมถึงเช็ก จะลงทะเบียน คัดกรอง และส่งตัวผู้ขอลี้ภัยกลับประเทศ

ข้อบังคับแรกกำหนดรายชื่อประเทศ “ปลอดภัย” ทั่วสหภาพยุโรป (เริ่มต้นด้วยโคโซโว บังกลาเทศ โคลอมเบีย อียิปต์ อินเดีย โมร็อกโก และตูนิเซีย) ซึ่งพลเมืองของประเทศเหล่านี้จะถูกดำเนินการผ่านขั้นตอนชายแดนอย่างรวดเร็วและถูกส่งตัวกลับประเทศอย่างรวดเร็ว ข้อบังคับที่สองวางรากฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการคำขอลี้ภัยในประเทศพันธมิตรนอกสหภาพยุโรป ซึ่งอิตาลีได้ทดลองใช้ศูนย์นอกชายฝั่งในแอลเบเนียแล้ว

แม้ว่ากฎใหม่จะมีผลบังคับใช้จริงกลางปี 2026 แต่กรุงปรากมีเวลาเพียงสี่เดือนในการวางแผนการดำเนินการควบคู่ไปกับการเปิดตัวระบบเข้า-ออกชีวมิติ (EES) ในวันที่ 10 เมษายน ลูโบเมียร์ เมตนาร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยคนใหม่ ซึ่งเป็นสมาชิกพันธมิตร ANO-SPD ที่เคยปฏิเสธข้อตกลงการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรป กล่าวว่า “มาตรการใดก็ตามที่เร่งการส่งตัวกลับและป้องกันการละเมิดเป็นสิ่งที่ยินดีต้อนรับ แต่เราจะไม่ยอมให้บรัสเซลส์ควบคุมชายแดนของเช็ก” ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเตือนว่าหากรัฐบาลเลือกไม่เข้าร่วม อาจยังต้องรับผู้ถูกส่งตัวกลับจากประเทศสมาชิกอื่นภายใต้ระบบดับลิน ซึ่งอาจสร้างความขัดแย้งในการปฏิบัติตามกฎและเพิ่มภาระงานในเช็กแทนที่จะลดลง



สำหรับนายจ้างที่มีการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ผลกระทบทันทีคือความไม่แน่นอน ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลในเช็กที่สนับสนุนผู้ถือใบอนุญาตทำงานจากประเทศในรายชื่อ “ปลอดภัย” กังวลว่าการกลับเข้าประเทศหลังการเดินทางธุรกิจอาจล่าช้าหากสนามบินต้องส่งพลเมืองเหล่านี้ไปตรวจสอบขั้นที่สองนานขึ้น บริษัทข้ามชาติต้องทบทวนกลยุทธ์การส่งพนักงานไปทำงานในต่างประเทศ เนื่องจากพนักงานเช็กที่ถูกส่งไปยังไซต์ลูกค้าในอิตาลี กรีซ หรือสเปนอาจต้องทำงานร่วมกับผู้รับเหมาในศูนย์ดำเนินการในประเทศที่สาม ซึ่งก่อให้เกิดคำถามด้านความรับผิดชอบและชื่อเสียง

สนามบินและสายการบินก็เตรียมพร้อมเช่นกัน สนามบินวาคลาฟ ฮาเวล กรุงปราก คาดว่าจะมีความพยายามขอลี้ภัยแบบ “ฉุกเฉิน” เพิ่มขึ้นถึง 30 เปอร์เซ็นต์ในฤดูร้อนนี้ ซึ่งเป็นรูปแบบที่เกิดขึ้นเมื่อกฎเข้มงวดขึ้นในส่วนอื่นของสหภาพยุโรป และกำลังจ้างเจ้าหน้าที่ชายแดนเพิ่มอีก 120 คน สายการบินที่บินในเส้นทางเสี่ยงสูงต้องเผชิญกับค่าปรับที่สูงขึ้นหากผู้โดยสารถูกปฏิเสธการเข้าเมืองภายใต้ขั้นตอนเร่งด่วน ส่งผลให้สายการบินจากอ่าวเปอร์เซียแห่งหนึ่งสัญญาว่าอาจลดเที่ยวบินที่มาถึงปรากในช่วงดึกจนกว่าสถานการณ์จะนิ่งขึ้น

ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานควรดำเนินการ 3 ขั้นตอนสำคัญตอนนี้ คือ (1) ตรวจสอบสัญชาติของพนักงานเทียบกับรายชื่อประเทศปลอดภัยใหม่ (2) เผื่อเวลามากขึ้นในการอนุมัติการเดินทางหลังวันที่ 10 เมษายน และ (3) แจ้งให้ผู้ถูกส่งตัวรับทราบถึงความเป็นไปได้ที่จะถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยังศูนย์รับรองในประเทศหากมีการยื่นขอลี้ภัยระหว่างทาง แม้ว่าการถกเถียงทางการเมืองจะยังดำเนินต่อในกรุงปราก แต่ความเป็นจริงทางปฏิบัติสำหรับธุรกิจคือเวลาสำหรับการปฏิบัติตามกฎได้เริ่มนับถอยหลังแล้ว