รัฐสภาสหภาพยุโรปสนับสนุน ‘รายชื่อประเทศปลอดภัย’ เปิดทางให้อิตาลีตั้งศูนย์ขอลี้ภัยนอกชายฝั่งในแอลเบเนีย

รัฐสภายุโรปลงมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2026 ให้เพิ่ม 7 ประเทศ ได้แก่ บังกลาเทศ โคลอมเบีย อียิปต์ อินเดีย โคโซโว โมร็อกโก และตูนิเซีย เข้าในรายชื่อ ‘ประเทศต้นทางที่ปลอดภัย’ ของสหภาพยุโรป และอนุญาตให้ประเทศสมาชิกสามารถดำเนินการขอลี้ภัยใน “ศูนย์กลาง” ของประเทศที่สามได้ การปฏิรูปนี้ซึ่งขับเคลื่อนโดยพรรคฝ่ายขวากลางและฝ่ายขวา คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน สำหรับอิตาลี การตัดสินใจนี้ช่วยขจัดอุปสรรคทางกฎหมายหลักที่เคยทำให้ข้อตกลงทวิภาคีกับแอลเบเนียหยุดชะงัก ภายใต้ข้อตกลงนี้ ผู้ลี้ภัยที่ได้รับการช่วยเหลือทางทะเลสูงสุด 3,000 คนต่อเดือน จะถูกส่งไปยังสถานที่สองแห่งที่อิตาลีบริหารใกล้เมืองเชงจิน เพื่อดำเนินการลี้ภัยและส่งกลับอย่างรวดเร็ว (ansa.it)

การลงมตินี้เกิดขึ้นหลังจากรัฐบาลเมโลนีผลักดันมานานหลายเดือน โดยอ้างว่าการดำเนินการลี้ภัยภายนอกจะช่วยลดแรงกดดันต่อเครือข่ายรับผู้ลี้ภัยของอิตาลี และป้องกันเส้นทางลักลอบขนคนผ่านทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตอนกลาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยอิตาลี มัตเตโอ ปิแอนเตโดซี ชื่นชมผลลัพธ์นี้ว่าเป็น “สัญญาณไฟเขียวจากบรัสเซลส์” และยืนยันว่าจะเร่งก่อสร้างสถานที่ที่เกียดเดอร์และเชงจิน เพื่อให้สามารถเริ่มส่งตัวผู้ลี้ภัยได้ในฤดูร้อนนี้



กลุ่มสิทธิมนุษยชนและพรรคฝ่ายค้านเตือนว่าการจัดให้กลุ่มประเทศกำลังพัฒนาเป็น ‘ปลอดภัย’ อาจนำไปสู่การปฏิเสธคำขอลี้ภัยอย่างรวดเร็วและการส่งกลับอย่างไม่เป็นธรรม พวกเขายังตั้งคำถามว่าแอลเบเนียซึ่งไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรปหรือเขตเชงเก้น จะสามารถรับประกันมาตรการคุ้มครองตามมาตรฐานของสหภาพยุโรปได้หรือไม่เมื่อผู้ลี้ภัยอยู่ในดินแดนของตน คาดว่าจะมีการฟ้องร้องทางกฎหมายในศาลรัฐธรรมนูญของอิตาลีและแอลเบเนีย และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรได้ประกาศแผนการติดตามสภาพภายในสถานที่เหล่านี้

ในมุมมองของการเคลื่อนย้ายแรงงาน บริษัทที่ส่งพนักงานมายังอิตาลีจะได้รับความชัดเจนมากขึ้นที่ชายแดนภายนอกเขตเชงเก้นของอิตาลี เนื่องจากการคัดกรองคำขอที่มีโอกาสผ่านน้อยจะถูกจัดการอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม บริษัทควรระวังการประท้วงที่ท่าเรือหรือศาลท้องถิ่นซึ่งอาจทำให้เกิดความวุ่นวายชั่วคราว ผู้จัดการการเดินทางควรแจ้งให้พนักงานที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปทราบเกี่ยวกับรายชื่อประเทศ ‘ปลอดภัย’ ที่ขยายเพิ่มขึ้น เนื่องจากอาจทำให้การสัมภาษณ์ขอวีซ่าที่สถานกงสุลอิตาลีทั่วโลกสั้นลง

ในภาพรวม ความสำเร็จของอิตาลีในการส่งเสริมโมเดลแอลเบเนียอาจกระตุ้นให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น ๆ เจรจาข้อตกลงนอกชายฝั่งในลักษณะเดียวกัน ซึ่งเป็นสัญญาณว่าสหภาพยุโรปกำลังมุ่งสู่การเข้มงวดมากขึ้นในการดำเนินการลี้ภัยภายนอกประเทศ ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงเส้นทางการเคลื่อนย้ายแรงงานในอนาคตทั้งเข้าสู่อิตาลีและภายในประเทศ