ศาลรัฐธรรมนูญเบลเยียมระงับใช้บางส่วนของนโยบายการย้ายถิ่นที่เข้มงวดที่สุดของรัฐบาล

ศาลรัฐธรรมนูญเบลเยียมสร้างความผิดหวังครั้งใหญ่ให้กับรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2569 โดยได้ระงับมาตรการสำคัญหลายประการในแพ็กเกจการขอลี้ภัยที่ประกาศในเดือนกรกฎาคมและสิงหาคม 2568 ซึ่งนายกรัฐมนตรีบาร์ต เดอ เวเวอร์ เคยกล่าวว่าเป็น “นโยบายการย้ายถิ่นที่เข้มงวดที่สุดในประวัติศาสตร์เบลเยียม” ในคำตัดสินชั่วคราวสองฉบับ ศาลพบว่ากฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับการรวมครอบครัวและข้อจำกัดใหม่ในการรับผู้ลี้ภัยบางกลุ่ม อาจขัดต่อคำสั่งของสหภาพยุโรปและสิทธิขั้นพื้นฐาน โดยประเด็นที่ได้รับความสนใจมากที่สุดคือระยะเวลารอคอยสองปีที่ถกเถียงกันและเกณฑ์รายได้ที่สูงขึ้นอย่างมากสำหรับผู้ได้รับการคุ้มครองรองที่ต้องการนำคู่สมรสหรือบุตรเข้ามาในเบลเยียม ผู้พิพากษาระบุว่า “มีข้อบ่งชี้ร้ายแรง” ว่ามาตรการเหล่านี้ไม่สมเหตุสมผล จึงส่งคำถามเบื้องต้น 5 ข้อไปยังศาลยุติธรรมสหภาพยุโรป (CJEU) กฎของเบลเยียมจึงถูกระงับไว้จนกว่าลักเซมเบิร์กจะออกคำแนะนำ ซึ่งอาจใช้เวลาหลายเดือน

การระงับนี้ส่งผลกระทบทันทีต่อทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรระดับโลก ผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่แนะนำให้ผู้ย้ายถิ่นเลื่อนการยื่นคำร้องสำหรับผู้ติดตามต้องกลับไปใช้กรอบกฎหมายก่อนเดือนสิงหาคม 2568 อีกครั้ง โดยไม่มีระยะเวลารอคอยเพิ่มเติมและใช้เกณฑ์เงินเดือนต่ำกว่าเดิมในการพิสูจน์ความสามารถทางการเงิน อย่างไรก็ตาม ทนายความด้านการย้ายถิ่นเตือนว่า สำนักงานเทศบาลอาจต้องใช้เวลาปรับตัวสั้นๆ ขณะที่คำแนะนำใหม่ถูกส่งลงไป บริษัทควรวางแผนเผื่อเวลาเริ่มงานของสมาชิกครอบครัวที่ได้รับผลกระทบไว้ 2-3 สัปดาห์ และเตรียมพร้อมส่งเอกสารใหม่ที่ถูกปฏิเสธภายใต้มาตรการเข้มงวด



นอกจากการรวมครอบครัวแล้ว ศาลยังระงับข้อกำหนดที่จำกัดการเข้าถึงศูนย์รับผู้ลี้ภัยสำหรับผู้ที่ได้รับการคุ้มครองในประเทศอื่นของสหภาพยุโรป และการยกเลิกเงินช่วยเหลือในกรณีพิเศษ องค์กรไม่แสวงหากำไรชื่นชมคำตัดสินนี้ว่าเป็น “ข้อความชัดเจน” ว่าสิทธิขั้นพื้นฐานไม่ควรถูกแลกเปลี่ยนเพื่อผลประโยชน์ทางการเมือง ขณะที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการย้ายถิ่น แอนนีลีน แวน บอสซุยท์ ยืนยันว่าคำตัดสินนี้มีผลกระทบเพียง “กลุ่มเล็กมาก” ของกรณี และคาดว่าสัญญาการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรปที่จะมีขึ้นในอนาคตจะยืนยันแนวทางของรัฐบาลในที่สุด

สำหรับนายจ้างข้ามชาติ คำตัดสินนี้ช่วยสร้างความชัดเจนที่ต้องการ โดยสภาพแวดล้อมทางกฎหมายกลับไปสู่กรอบเดิมก่อนปี 2568 อย่างไรก็ตาม ความไม่แน่นอนทางนโยบายยังคงมีแนวโน้มในช่วงปี 2569-2570 ขณะที่เบลเยียมรอคำแนะนำจาก CJEU และการบังคับใช้สัญญาการย้ายถิ่นฉบับใหม่ ผู้นำด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรระดับโลกจึงควรแจ้งข้อมูลให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายในองค์กรทราบถึงความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติม และวางแผนงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายทางกฎหมายและที่พักชั่วคราวหากเกิดปัญหาด้านความจุของศูนย์รับผู้ลี้ภัยขึ้นอีกครั้ง