การเคลื่อนไหว ‘การทำให้ถูกกฎหมายอย่างพิเศษ’ ของสเปนใกล้ความจริงมากขึ้น ขณะที่ภาคประชาสังคมศึกษาผลกระทบต่อมนุษย์

ในเช้าวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2026 รายการวิทยุระดับชาติ “El Ágora” ได้จัดรายการพิเศษยาว 30 นาที เพื่อพูดคุยเกี่ยวกับโครงการปรับสถานะพิเศษครั้งเดียวของสเปน ซึ่งรัฐบาลเพิ่งอนุมัติในเดือนมกราคม เพื่อมอบใบอนุญาตพำนักและทำงานให้กับชาวต่างชาติที่ไม่มีเอกสารประมาณ 500,000 คนที่อาศัยอยู่ในประเทศแล้ว ทนายความด้านแรงงาน เจ้าหน้าที่ NGO และผู้ย้ายถิ่นหลายคนที่หวังจะได้รับประโยชน์จากโครงการนี้ บอกกับผู้ฟังว่า ใบอนุญาตที่มีอายุหนึ่งปีนี้—ซึ่งสามารถต่ออายุได้หากผู้ขอสามารถพิสูจน์การจ่ายเงินสมทบประกันสังคมอย่างน้อย 6 เดือน—จะเป็น “การเปลี่ยนแปลงชีวิต” เปิดโอกาสให้เข้าถึงงานที่ถูกกฎหมาย การรักษาพยาบาล และบัญชีธนาคาร ผู้เชี่ยวชาญเตือนนายจ้างว่า ต่างจากการให้อภัยโทษในอดีต การยื่นคำขอครั้งนี้จะทำผ่านระบบออนไลน์ทั้งหมดบนแพลตฟอร์ม Mercurio ของสเปน โดยจะมีการนัดหมายตรวจสอบข้อมูลชีวมิติที่สถานีตำรวจและสำนักงานรัฐบาลในภายหลัง เนื่องจากต้องดำเนินการให้เสร็จภายใน 90 วัน สหภาพแรงงานที่เป็นตัวแทนของสำนักงานคนต่างด้าวจึงเรียกร้องให้มีการจ้างงานฉุกเฉิน มิฉะนั้นพวกเขาเตือนว่า ความล่าช้าที่เกิดขึ้นกับวีซ่าดิจิทัลโนแมดที่ได้รับความนิยมในสเปนอาจทำให้กระบวนการใหม่นี้หยุดชะงัก รัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่ง รวมถึงแคว้นกาตาลุญญาและแคว้นบาสก์ ได้เสนอบุคลากรเพื่อช่วยเร่งการพิจารณาคำขอ นอกเหนือจากเรื่องระบบราชการ นักวิเคราะห์ยังเน้นถึงประโยชน์ทางเศรษฐกิจ บริษัท Deloitte ประเมินว่าการนำแรงงานครึ่งล้านคนออกจากเศรษฐกิจใต้ดินจะช่วยเพิ่มรายได้จากภาษีเงินได้และประกันสังคมถึง 1.5 พันล้านยูโรในปีแรก และช่วยบรรเทาปัญหาขาดแคลนแรงงานในภาคเกษตร โรงแรม และการดูแลผู้สูงอายุ สมาคมเทคโนโลยีของสเปนยังมองเห็นโอกาสในการรับสมัครนักพัฒนารุ่นใหม่ที่อยู่ในประเทศแต่ไม่สามารถทำสัญญาทางการได้ ในทางการเมือง รายการนี้สะท้อนให้เห็นว่ามาตรการนี้ยังคงเป็นประเด็นแบ่งขั้ว พรรคฝ่ายค้าน PP และ Vox กล่าวหานายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซ ว่ากำลังทำ “กลยุทธ์หาเสียงเลือกตั้ง” แม้ว่าผู้อยู่อาศัยใหม่จะต้องรอ 5 ปีก่อนจะมีสิทธิ์ขอสถานะถาวรและสิทธิ์ลงคะแนนเลือกตั้งท้องถิ่น กลุ่มสิทธิผู้ย้ายถิ่นตอบโต้ว่า มาตรการนี้เป็นเพียงการปรับสถานะให้กับผู้อยู่อาศัยที่มีอยู่จริงและมีส่วนร่วมในเศรษฐกิจท้องถิ่นแล้ว ด้วยช่วงเวลายื่นคำขอที่จะเริ่มในวันที่ 1 เมษายน บริษัทที่พึ่งพาแรงงานตามฤดูกาลกำลังเร่งระบุผู้มีสิทธิ์และเตรียมสัญญาเพื่อให้ใบอนุญาตสามารถต่ออายุได้เกิน 12 เดือนแรก สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ข้อสรุปชัดเจนว่า พนักงานที่อยู่ในสเปนโดยไม่มีสถานะอาจมีทางถูกกฎหมายในเร็วๆ นี้ แต่ทีม HR ต้องพร้อมอัปโหลดข้อเสนอการจ้างงานอย่างรวดเร็วเมื่อระบบเปิดใช้งาน และต้องเผื่อเวลาสำหรับการนัดหมายตรวจสอบชีวมิติที่อาจล่าช้าไปจนถึงช่วงวันหยุดฤดูร้อน