ศาลรัฐธรรมนูญสรุปการพิจารณากฎหมายสัญชาติ ‘ทาจานี’ ที่เป็นประเด็นถกเถียง

ศาลรัฐธรรมนูญอิตาลีได้สรุปการพิจารณาคดีเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมายของกฎหมายฉบับที่ 74/2025 หรือที่รู้จักในชื่อ “พระราชกฤษฎีกาไทจานี” ซึ่งกำหนดข้อจำกัดเข้มงวดเกี่ยวกับการขอสัญชาติอิตาลีโดยสิทธิสัญชาติจากบรรพบุรุษ (jure sanguinis) ฝ่ายผู้ร้องเรียนโต้แย้งว่ากฎหมายนี้มีผลย้อนหลัง ทำให้สิทธิที่ได้รับตั้งแต่เกิดถูกเพิกถอน ซึ่งขัดต่อหลักความเสมอภาคและคำพิพากษาของสหภาพยุโรป ฝ่ายรัฐบาลชี้แจงว่ามาตรการจำกัดนี้จำเป็นเพื่อป้องกันการ “ช็อปปิ้งพาสปอร์ต” และลดภาระงานของสถานกงสุลที่มีจำนวนมาก คดีนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อชาวอิตาลีในต่างประเทศที่มีจำนวนกว่าแปดล้านคน รวมถึงอุตสาหกรรมที่สนับสนุนการเคลื่อนย้ายแรงงาน ตั้งแต่ปี 2022 ความต้องการนัดหมายเพื่อขอรับรองสัญชาติพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว เนื่องจากแนวโน้มการทำงานระยะไกลและนโยบายจูงใจทางภาษี พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จำกัดสิทธิ์ไว้ที่รุ่นที่สาม กำหนดเงื่อนไขเอกสารใหม่ และหยุดรับคำขอในขณะที่ศาลพิจารณาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ส่งผลให้เกิดคิวรอพิจารณาประมาณ 360,000 รายการ ในระหว่างการไต่สวนที่ใช้เวลาสี่ชั่วโมง ผู้พิพากษาได้สอบถามรัฐบาลว่าทำไมจึงไม่เลือกใช้มาตรการที่รุนแรงน้อยกว่า เช่น การเพิ่มค่าธรรมเนียมการสมัครหรือการใช้ระบบดิจิทัล คำแถลงจากบราซิล อาร์เจนตินา และสหรัฐอเมริกาเน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ของการเลือกปฏิบัติต่อชุมชนที่บรรพบุรุษอพยพออกจากอิตาลีก่อนสงครามโลกครั้งที่สอง ผู้สังเกตการณ์ชี้ว่าศาลให้ความสนใจว่าพระราชกฤษฎีกานี้ถือเป็นการ “เพิกถอนโดยนัย” สัญชาติที่มีอยู่แต่ยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างผิดกฎหมายหรือไม่ คำตัดสินคาดว่าจะประกาศในเดือนเมษายน หากกฎหมายถูกยกเลิก สถานกงสุลจะต้องเปิดรับนัดหมายที่ค้างไว้และอาจเผชิญกับความต้องการที่เกินความสามารถในการเก็บข้อมูลชีวมิติ บริษัทที่ใช้สัญชาติจากบรรพบุรุษเป็นเครื่องมือในการเคลื่อนย้ายบุคลากร โดยเฉพาะการส่งพนักงานละตินอเมริกาไปทำงานในโครงการของสหภาพยุโรป ควรติดตามสถานการณ์และเตรียมเอกสารล่วงหน้า ในทางกลับกัน หากกฎหมายได้รับการยืนยัน ผู้สมัครจำนวนมากจะต้องเปลี่ยนไปใช้วีซ่าทำงานหรือวีซ่าลงทุน ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงความต้องการใบอนุญาตพำนักและระบบภาษีของอิตาลี ไม่ว่าจะอย่างไร การตัดสินใจครั้งนี้จะเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์สัญชาติของอิตาลีและอาจส่งผลกระทบต่อการอภิปรายในสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการให้สัญชาติตามบรรพบุรุษ