เครือข่ายสนับสนุน Migreurop ได้เผยแพร่บทวิจารณ์ข่าวล่าสุดเมื่อวันที่ 10 มีนาคม โดยเน้นไปที่ร่างกฎหมายการย้ายถิ่นของอิตาลีที่เสนอให้มีการตั้ง “การปิดล้อมความมั่นคง” ในน่านน้ำอาณาเขตเป็นเวลาหกเดือน ซึ่งรวมถึงการยึดเรือและการปรับหนักสำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตาม ร่างกฎหมายนี้ได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ และยังเสนอให้มีการเนรเทศอย่างรวดเร็ว กฎระเบียบการรวมครอบครัวที่เข้มงวดขึ้น และลดการคุ้มครองสำหรับเด็กที่ไม่มีผู้ปกครอง โดยคาดว่าจะสอดคล้องกับกฎการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรปที่เข้มงวดขึ้นในปีนี้
บทวิจารณ์ยังวางกรอบการดำเนินการของอิตาลีในบริบทยุโรปที่กว้างขึ้น: ตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นมา สมาชิกเชงเก้นสิบประเทศ รวมถึงอิตาลี ได้กลับมาใช้มาตรการควบคุมชายแดนภายในประเทศอีกครั้ง โดยอ้างเหตุผลด้านความมั่นคงและการย้ายถิ่นผิดกฎหมาย เดือนที่แล้ว เยอรมนีได้ขยายเวลาการตรวจสอบชายแดนทางบกกับออสเตรีย เดนมาร์ก และประเทศอื่น ๆ จนถึงกันยายน 2026 ขณะที่ฝรั่งเศสยังคงมีการควบคุมชายแดนอย่างไม่เป็นทางการตั้งแต่ปี 2015
![รายงานองค์กรไม่แสวงหากำไรชี้ร่างกฎหมาย ‘ปิดล้อมทางทะเล’ ของอิตาลี ขณะที่ประเทศในกลุ่มเชงเก้นขยายการตรวจสอบชายแดนภายใน]()
สำหรับบริษัทข้ามชาติ การรวมอำนาจในการสกัดกั้นทางทะเลและการตรวจสอบชายแดนทางบกหมายความว่าพนักงานที่เดินทางระหว่างภารกิจในสหภาพยุโรปจะต้องเผชิญกับการตรวจสอบเอกสารที่เข้มงวดขึ้น แม้จะมีเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายอย่างเป็นทางการ ตัวอย่างเช่น ทีมงานโครงการเคลื่อนที่ที่เดินทางเข้าประเทศอิตาลีโดยรถตู้จากฝรั่งเศสรายงานว่าต้องรอเป็นชั่วโมงและถูกขอให้แสดงหลักฐานที่พักในทันที บริษัทควรแจ้งให้พนักงานพกสัญญาจ้างงานและใบรับรองประกันสังคม A1 แม้ในการเดินทางระยะสั้น
หากกฎหมายอิตาลีฉบับนี้ผ่าน อาจส่งผลกระทบต่อภาระหน้าที่ความรับผิดชอบต่อสังคมของบริษัท เรือที่เช่าสำหรับโครงการวิศวกรรมทางทะเลอาจตกอยู่ภายใต้ข้อกำหนดการปิดล้อม และอาจถูกลงโทษหากพบว่าช่วยเหลือผู้อพยพโดยไม่ประสานงานกับเจ้าหน้าที่อิตาลีอย่างรวดเร็ว ที่ปรึกษากฎหมายจึงแนะนำให้บริษัทที่มีการดำเนินงานทางทะเลในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนทบทวนมาตรการดูแลความปลอดภัยและขั้นตอนการค้นหาและช่วยเหลือ
รัฐสภาอิตาลีคาดว่าจะเปิดการประชุมคณะกรรมการหลังเทศกาลอีสเตอร์ โดยผู้สังเกตการณ์คาดการณ์ว่าจะมีการถกเถียงอย่างดุเดือดเกี่ยวกับความสอดคล้องกับกฎหมายทางทะเลระหว่างประเทศและอนุสัญญาผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ
บทวิจารณ์ยังวางกรอบการดำเนินการของอิตาลีในบริบทยุโรปที่กว้างขึ้น: ตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นมา สมาชิกเชงเก้นสิบประเทศ รวมถึงอิตาลี ได้กลับมาใช้มาตรการควบคุมชายแดนภายในประเทศอีกครั้ง โดยอ้างเหตุผลด้านความมั่นคงและการย้ายถิ่นผิดกฎหมาย เดือนที่แล้ว เยอรมนีได้ขยายเวลาการตรวจสอบชายแดนทางบกกับออสเตรีย เดนมาร์ก และประเทศอื่น ๆ จนถึงกันยายน 2026 ขณะที่ฝรั่งเศสยังคงมีการควบคุมชายแดนอย่างไม่เป็นทางการตั้งแต่ปี 2015
สำหรับบริษัทข้ามชาติ การรวมอำนาจในการสกัดกั้นทางทะเลและการตรวจสอบชายแดนทางบกหมายความว่าพนักงานที่เดินทางระหว่างภารกิจในสหภาพยุโรปจะต้องเผชิญกับการตรวจสอบเอกสารที่เข้มงวดขึ้น แม้จะมีเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายอย่างเป็นทางการ ตัวอย่างเช่น ทีมงานโครงการเคลื่อนที่ที่เดินทางเข้าประเทศอิตาลีโดยรถตู้จากฝรั่งเศสรายงานว่าต้องรอเป็นชั่วโมงและถูกขอให้แสดงหลักฐานที่พักในทันที บริษัทควรแจ้งให้พนักงานพกสัญญาจ้างงานและใบรับรองประกันสังคม A1 แม้ในการเดินทางระยะสั้น
หากกฎหมายอิตาลีฉบับนี้ผ่าน อาจส่งผลกระทบต่อภาระหน้าที่ความรับผิดชอบต่อสังคมของบริษัท เรือที่เช่าสำหรับโครงการวิศวกรรมทางทะเลอาจตกอยู่ภายใต้ข้อกำหนดการปิดล้อม และอาจถูกลงโทษหากพบว่าช่วยเหลือผู้อพยพโดยไม่ประสานงานกับเจ้าหน้าที่อิตาลีอย่างรวดเร็ว ที่ปรึกษากฎหมายจึงแนะนำให้บริษัทที่มีการดำเนินงานทางทะเลในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนทบทวนมาตรการดูแลความปลอดภัยและขั้นตอนการค้นหาและช่วยเหลือ
รัฐสภาอิตาลีคาดว่าจะเปิดการประชุมคณะกรรมการหลังเทศกาลอีสเตอร์ โดยผู้สังเกตการณ์คาดการณ์ว่าจะมีการถกเถียงอย่างดุเดือดเกี่ยวกับความสอดคล้องกับกฎหมายทางทะเลระหว่างประเทศและอนุสัญญาผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ
แหล่งที่มา: Migreurop
