La Cour constitutionnelle conclut l’audition sur la controversée loi sur la citoyenneté « Tajani »

Ce matin, la Cour constitutionnelle italienne a conclu les plaidoiries sur la légalité de la loi 74/2025, surnommée le « décret Tajani », qui instaure des limites générationnelles strictes pour la reconnaissance de la citoyenneté italienne par filiation (jure sanguinis). Les requérants ont soutenu que cette loi prive rétroactivement d’un droit acquis à la naissance, violant ainsi les principes d’égalité et la jurisprudence européenne. Le gouvernement a répliqué que ces restrictions sont nécessaires pour lutter contre le « tourisme des passeports » et alléger la charge des consulats saturés.

Cette affaire revêt une importance capitale pour la diaspora italienne, forte de huit millions de personnes, ainsi que pour l’industrie de la mobilité qui les accompagne. Depuis 2022, la demande de rendez-vous pour la reconnaissance de la citoyenneté a explosé, stimulée par le télétravail et les régimes d’incitations fiscales. Le décret de 2025 a plafonné l’éligibilité à la troisième génération, imposé de nouveaux délais stricts pour les documents, et gelé les demandes pendant que la Cour examinait sa constitutionnalité, créant un retard estimé à 360 000 dossiers.



Lors de l’audience de quatre heures, les juges ont interrogé l’État sur le choix de mesures moins contraignantes, comme une augmentation des frais de dossier ou la dématérialisation des procédures. Des mémoires d’amicus curiae venus du Brésil, d’Argentine et des États-Unis ont souligné un risque de discrimination envers les communautés dont les ancêtres italiens ont émigré avant la Seconde Guerre mondiale. Les observateurs ont noté l’intérêt de la Cour pour déterminer si le décret constitue une « révocation implicite » illégale de la citoyenneté déjà détenue mais non reconnue.

Un arrêt est attendu en avril. Si le décret est annulé, les consulats devront rouvrir leurs agendas de rendez-vous en sommeil et pourraient faire face à un afflux dépassant leur capacité de capture biométrique. Les entreprises utilisant la citoyenneté par descendance comme levier de mobilité des talents, notamment pour déployer du personnel latino-américain sur des projets européens, doivent suivre de près l’évolution et préparer leurs dossiers dès maintenant. En revanche, si la loi est confirmée, des milliers de candidats potentiels devront se tourner vers des visas de travail ou d’investissement, modifiant la demande de permis de séjour italiens et les régimes fiscaux associés.

Quoi qu’il en soit, cette décision redéfinira le paysage de la citoyenneté en Italie et pourrait avoir des répercussions dans les débats européens sur la naturalisation fondée sur l’ascendance.