NGO 보고서, 이탈리아 초안 ‘해상 봉쇄’ 법안 주목…셴겐 국가들 내부 국경 검문 강화

옹호 단체 미그레우롭(Migreurop)이 3월 10일 발표한 최신 보도자료는 이탈리아의 이민법 초안을 집중 조명했다. 이 법안은 영해 내에서 6개월간 ‘안전 봉쇄’를 허용하며, 선박 압수와 미준수 시 무거운 벌금을 부과하는 내용을 담고 있다. 2월 11일 내각에서 승인된 이 조치는 신속 추방, 가족 재결합 규정 강화, 미성년 단독 입국자에 대한 보호 완화도 포함하고 있으며, 올해 말 예정된 EU 난민 정책 강화에 대비한 것이다.

이 보고서는 이탈리아의 조치를 유럽 전반의 맥락 속에 놓았다. 2024년부터 이탈리아를 포함한 10개 솅겐 회원국이 안보 위협과 불법 이주를 이유로 내부 국경 통제를 재도입했다. 독일은 지난달 오스트리아, 덴마크 등과의 육상 국경 검문을 2026년 9월까지 연장했으며, 프랑스는 2015년부터 사실상 국경 통제를 유지하고 있다.



다국적 기업 입장에서는 해상 차단 권한과 육상 국경 검문이 결합되면서 EU 내 자유 이동에도 불구하고 근로자들의 서류 심사가 강화되고 있다. 예를 들어, 프랑스에서 밴을 타고 이탈리아로 들어오는 이동 프로젝트 팀은 1시간 이상 대기하고 현장에서 숙박 증명을 요구받는 사례가 보고됐다. 기업들은 직원들에게 단기 출장 시에도 고용 계약서와 A1 사회보장 증명서를 반드시 지참하도록 안내해야 한다.

만약 이탈리아 법안이 통과되면, 기업의 사회적 책임에도 영향을 미칠 수 있다. 해양 공학 프로젝트를 위해 임차한 선박이 봉쇄 조치 대상이 될 수 있으며, 이탈리아 당국과 신속한 협조 없이 이주민 구조 활동을 할 경우 처벌받을 수 있다. 법률 자문가들은 지중해 해상 운송을 하는 기업들에게 돌봄 의무와 수색·구조(SAR) 프로토콜을 재검토할 것을 권고하고 있다.

의회는 부활절 이후 위원회 청문회를 열 예정이며, 국제 해양법과 유엔 난민 협약 준수 여부를 둘러싼 치열한 논쟁이 예상된다.