สเปนเปิดตัวโครงการทำให้สถานะถูกกฎหมายแก่แรงงานข้ามชาติปี 2026 อย่างเป็นประวัติการณ์

สเปนได้เปิดตัวโครงการให้สถานะทางกฎหมายที่ท้าทายที่สุดในรอบสองทศวรรษอย่างเป็นทางการ พระราชกฤษฎีกา 316/2026 ที่ผ่านการอนุมัติเมื่อต้นเดือนนี้ เปิดโอกาสให้ชาวต่างชาติที่ไม่มีเอกสารและสามารถพิสูจน์ว่าพำนักอยู่ในสเปนก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 และไม่มีประวัติอาชญากรรม สามารถขอใบอนุญาตพำนักและทำงานได้เป็นเวลา 1 ปี โดยสามารถต่ออายุได้

ตั้งแต่เช้าวันที่ 20 เมษายน ที่เปิดให้ยื่นคำร้องด้วยตนเอง มีผู้ต่อแถวยาวที่เคาน์เตอร์ไปรษณีย์ 371 แห่ง, สาขาประกันสังคม 60 แห่ง และสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเฉพาะกิจจำนวนหนึ่ง การยื่นออนไลน์เริ่มตั้งแต่วันที่ 16 เมษายน แต่รัฐบาลเพิ่มทางเลือกยื่นด้วยตนเองเพื่อช่วยเหลือผู้ที่มีทักษะดิจิทัลจำกัดหรือเข้าถึงอินเทอร์เน็ตไม่สะดวก

สถานการณ์นี้มีความสำคัญต่อแรงงานในสเปนอย่างมาก เนื่องจากประชากรสูงวัยและขาดแคลนแรงงานในภาคเกษตร, การบริการ และดูแลภายในบ้าน การได้รับสถานะถูกกฎหมายจะช่วยให้แรงงานนับหมื่นคนย้ายจากเศรษฐกิจนอกระบบเข้าสู่การทำงานที่ถูกต้องตามกฎหมายและเสียภาษี เจ้าหน้าที่เชื่อว่าจะช่วยเพิ่มรายได้ประกันสังคมและลดภาระของนายจ้างในช่วงฤดูท่องเที่ยวฤดูร้อน

สมาคมธุรกิจส่วนใหญ่ต้อนรับกฤษฎีกานี้ โดยชี้ว่าแรงงานต่างด้าวที่ไม่มีเอกสารจำนวนมากทำงานในตำแหน่งสำคัญอยู่แล้ว การให้สถานะถูกกฎหมายจะช่วยลดความเสี่ยงทางกฎหมายของบริษัทเมื่อนำเข้าทำงาน



อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานยังมีความท้าทาย กระทรวงมหาดไทยประเมินว่ามีผู้สมัครประมาณ 500,000 คน ขณะที่สถาบันวิจัยเศรษฐกิจ Funcas คาดว่าตัวเลขอาจสูงถึง 840,000 คน การดำเนินการภายในเวลาเพียงสิบสัปดาห์ก่อนปิดรับสมัครวันที่ 30 มิถุนายน จะเป็นการทดสอบระบบตรวจคนเข้าเมืองที่มีบุคลากรไม่เพียงพอ

องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเตือนว่ากำหนดเวลาที่เข้มงวดอาจทำให้เกิดการค้าขายใบสมัครและเอกสารปลอมในตลาดมืด ซึ่งเคยเกิดปัญหาในโครงการให้อภัยโทษปี 2005

สำหรับผู้จัดการด้านแรงงานต่างชาติ โครงการนี้เปลี่ยนแปลงวิธีการจ้างงานในท้องถิ่น นายจ้างสามารถสนับสนุนแรงงานที่ได้รับสถานะใหม่ให้ขอใบอนุญาตระยะยาวหลังจากปีแรกหมดอายุ สร้างกลุ่มแรงงานทักษะกลางใหม่ อย่างไรก็ตาม บริษัทต้องตรวจสอบระบบเงินเดือนอย่างรวดเร็ว เพราะเมื่อสถานะของพนักงานเปลี่ยนไป การคุ้มครองตามกฎหมายแรงงาน การจ่ายประกันสังคม และการหักภาษีจะมีผลทันที

คำแนะนำสำหรับผู้สมัครคือการเตรียมหลักฐานที่ชัดเจน เช่น หลักฐานการพำนักต่อเนื่อง (สัญญาเช่า, รายการเดินบัญชีธนาคาร หรือบันทึกการศึกษา) และใบรับรองประวัติอาชญากรรมจากทุกประเทศที่อาศัยอยู่ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่เน้นย้ำว่าเอกสารไม่ครบถ้วนจะถูกปฏิเสธโดยไม่มีสิทธิ์ยื่นใหม่หลังวันที่ 30 มิถุนายน ดังนั้นการยื่นคำร้องที่ถูกต้องและรวดเร็วจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง