Tây Ban Nha Khởi Động Chiến Dịch Hợp Pháp Hóa Người Di Cư Lịch Sử Năm 2026

Tây Ban Nha chính thức khởi động một trong những chương trình hợp pháp hóa di cư tham vọng nhất châu Âu trong hai thập kỷ qua. Nghị định Hoàng gia 316/2026, được phê duyệt đầu tháng này, cho phép hầu hết người nước ngoài không có giấy tờ hợp pháp, nếu chứng minh được họ đã sống tại Tây Ban Nha trước ngày 1 tháng 1 năm 2026 và có lý lịch tư pháp trong sạch, được cấp giấy phép cư trú và làm việc có thời hạn một năm, có thể gia hạn.

Từ sáng ngày 20 tháng 4, khi bắt đầu tiếp nhận hồ sơ trực tiếp, hàng dài người xếp hàng tại 371 quầy bưu điện Correos, 60 chi nhánh Bảo hiểm xã hội và một số văn phòng nhập cư chuyên biệt. Việc nộp hồ sơ trực tuyến bắt đầu từ ngày 16 tháng 4, nhưng chính phủ bổ sung thêm hình thức nộp trực tiếp nhằm hỗ trợ những người có hạn chế về kỹ năng số hoặc kết nối internet không ổn định.

Chương trình có ý nghĩa quan trọng đối với thị trường lao động Tây Ban Nha. Với dân số già hóa và tình trạng thiếu hụt lao động kéo dài trong các ngành nông nghiệp, khách sạn và chăm sóc gia đình, việc hợp pháp hóa sẽ giúp hàng chục nghìn người chuyển từ kinh tế phi chính thức sang làm việc chính thức, đóng thuế đầy đủ. Các quan chức cho rằng điều này sẽ tăng nguồn đóng góp cho Bảo hiểm xã hội và giảm áp lực cho nhà tuyển dụng khi mùa du lịch hè đến gần.



Các hiệp hội doanh nghiệp nhìn chung hoan nghênh nghị định, cho rằng nhiều người di cư không giấy tờ đã đảm nhận các vị trí thiết yếu; việc hợp pháp hóa chỉ giúp loại bỏ rủi ro pháp lý khi tuyển dụng họ. Tuy nhiên, thách thức trong triển khai là rõ ràng. Bộ Nội vụ ước tính có khoảng 500.000 người đủ điều kiện nộp đơn, trong khi viện nghiên cứu kinh tế Funcas cho rằng con số có thể lên tới hơn 840.000. Việc xử lý số lượng hồ sơ lớn trong vòng chỉ mười tuần – hạn cuối nộp hồ sơ là ngày 30 tháng 6 – sẽ là thử thách lớn đối với hệ thống nhập cư đang thiếu nhân lực của Tây Ban Nha.

Các tổ chức phi chính phủ cảnh báo thời hạn gấp rút có thể tạo điều kiện cho thị trường đen buôn bán lịch hẹn và giấy tờ giả, lặp lại những vấn đề từng xảy ra trong đợt hợp pháp hóa năm 2005.

Đối với các nhà quản lý nhân sự quốc tế, chương trình này thay đổi cách tính toán tuyển dụng lao động địa phương. Nhà tuyển dụng giờ đây có thể bảo lãnh cho người lao động mới được hợp pháp hóa xin giấy phép làm việc dài hạn sau khi giấy phép một năm ban đầu kết thúc, tạo ra nguồn nhân lực kỹ năng trung cấp mới. Tuy nhiên, các công ty cần nhanh chóng rà soát hệ thống bảng lương: khi tình trạng pháp lý của nhân viên thay đổi, các quyền lợi lao động, đóng bảo hiểm xã hội và khấu trừ thuế sẽ được áp dụng ngay lập tức.

Lời khuyên thực tế dành cho người nộp đơn là tập trung vào bằng chứng: chứng minh sự hiện diện liên tục (như hợp đồng thuê nhà, sao kê ngân hàng hoặc hồ sơ học tập) và giấy xác nhận không tiền án tiền sự từ tất cả các quốc gia đã sinh sống trong 5 năm qua. Các cơ quan chức năng nhấn mạnh hồ sơ không đầy đủ sẽ bị từ chối và không được phép nộp lại sau ngày 30 tháng 6, do đó việc nộp hồ sơ sớm và chính xác là vô cùng quan trọng.