
स्पेन ने आधिकारिक तौर पर दो दशकों में यूरोप के सबसे महत्वाकांक्षी नियमितीकरण कार्यक्रमों में से एक की शुरुआत कर दी है। इस महीने की शुरुआत में मंजूर हुए रॉयल डिक्री 316/2026 के तहत, अधिकांश अवैध विदेशी नागरिक जो यह साबित कर सकते हैं कि वे 1 जनवरी 2026 से पहले स्पेन में रह रहे थे और जिनका आपराधिक रिकॉर्ड साफ है, वे एक साल के लिए नवीनीकरण योग्य निवास और कार्य परमिट प्राप्त कर सकते हैं।
20 अप्रैल से व्यक्तिगत आवेदन शुरू होते ही 371 Correos पोस्ट ऑफिस काउंटर, 60 सोशल सिक्योरिटी शाखाओं और कुछ विशेष इमिग्रेशन कार्यालयों के बाहर लंबी कतारें लग गईं। ऑनलाइन आवेदन 16 अप्रैल से शुरू हो गए थे, लेकिन सरकार ने सीमित डिजिटल साक्षरता या कमजोर इंटरनेट कनेक्शन वाले आवेदकों के लिए आमने-सामने आवेदन का विकल्प भी जोड़ा।
स्पेन के श्रम बाजार के लिए यह कदम बेहद महत्वपूर्ण है। बढ़ती उम्र की आबादी और कृषि, आतिथ्य तथा घरेलू देखभाल क्षेत्रों में लगातार कमी के कारण, कानूनी स्थिति हजारों लोगों को अनौपचारिक अर्थव्यवस्था से औपचारिक, कर योग्य रोजगार में जाने की अनुमति देगी। अधिकारियों का तर्क है कि इससे सोशल सिक्योरिटी योगदान बढ़ेगा और जैसे-जैसे गर्मियों में पर्यटन का मौसम आएगा, नियोक्ताओं पर दबाव कम होगा।
व्यवसायिक संघों ने इस डिक्री का स्वागत किया है, यह बताते हुए कि कई अवैध प्रवासी पहले से ही आवश्यक भूमिकाएं निभा रहे हैं; कानूनीकरण से कंपनियों को उनके रोजगार में अनुपालन जोखिम से मुक्ति मिलेगी। फिर भी, कार्यान्वयन में चुनौतियां स्पष्ट हैं। गृह मंत्रालय का अनुमान है कि 5 लाख संभावित आवेदक हो सकते हैं, जबकि आर्थिक थिंक-टैंक Funcas का मानना है कि यह संख्या 8.4 लाख से भी अधिक हो सकती है।
इतने बड़े पैमाने पर आवेदन केवल दस हफ्तों में—जो 30 जून को बंद हो जाएंगे—प्रक्रिया करना स्पेन के कम स्टाफ वाले इमिग्रेशन तंत्र के लिए चुनौती होगी। एनजीओ चेतावनी देते हैं कि कड़े समयसीमा के कारण नियुक्तियों और नकली दस्तावेजों के काले बाजार को बढ़ावा मिल सकता है, जैसा कि स्पेन के 2005 के अमनिस्टि कार्यक्रम के दौरान देखा गया था।
मोबिलिटी मैनेजरों के लिए यह कार्यक्रम स्थानीय भर्ती की रणनीति बदल देता है। नियोक्ता अब नए नियमितीकृत कर्मचारियों को प्रारंभिक एक वर्ष के बाद लंबी अवधि के परमिट के लिए प्रायोजित कर सकते हैं, जिससे मध्यम कौशल वाले नए प्रतिभा पूल का निर्माण होगा। हालांकि, कंपनियों को वेतन प्रणाली का तेजी से ऑडिट करना होगा: जैसे ही कर्मचारी की स्थिति बदलती है, श्रम कानून सुरक्षा, सोशल सिक्योरिटी भुगतान और कर कटौती तुरंत लागू हो जाती हैं।
आवेदकों के लिए व्यावहारिक सलाह मुख्य रूप से सबूत पर केंद्रित है: निरंतर उपस्थिति का प्रमाण (जैसे किराए के अनुबंध, बैंक स्टेटमेंट या स्कूल रिकॉर्ड) और पिछले पांच वर्षों में जिन-किन देशों में रहे हैं, वहां के पुलिस क्लियरेंस प्रमाणपत्र। अधिकारियों ने जोर दिया है कि अधूरी फाइलें 30 जून के बाद पुनः प्रस्तुत करने के अधिकार के बिना अस्वीकृत कर दी जाएंगी, इसलिए समय से पहले और सही तरीके से आवेदन करना आवश्यक है।
20 अप्रैल से व्यक्तिगत आवेदन शुरू होते ही 371 Correos पोस्ट ऑफिस काउंटर, 60 सोशल सिक्योरिटी शाखाओं और कुछ विशेष इमिग्रेशन कार्यालयों के बाहर लंबी कतारें लग गईं। ऑनलाइन आवेदन 16 अप्रैल से शुरू हो गए थे, लेकिन सरकार ने सीमित डिजिटल साक्षरता या कमजोर इंटरनेट कनेक्शन वाले आवेदकों के लिए आमने-सामने आवेदन का विकल्प भी जोड़ा।
स्पेन के श्रम बाजार के लिए यह कदम बेहद महत्वपूर्ण है। बढ़ती उम्र की आबादी और कृषि, आतिथ्य तथा घरेलू देखभाल क्षेत्रों में लगातार कमी के कारण, कानूनी स्थिति हजारों लोगों को अनौपचारिक अर्थव्यवस्था से औपचारिक, कर योग्य रोजगार में जाने की अनुमति देगी। अधिकारियों का तर्क है कि इससे सोशल सिक्योरिटी योगदान बढ़ेगा और जैसे-जैसे गर्मियों में पर्यटन का मौसम आएगा, नियोक्ताओं पर दबाव कम होगा।
व्यवसायिक संघों ने इस डिक्री का स्वागत किया है, यह बताते हुए कि कई अवैध प्रवासी पहले से ही आवश्यक भूमिकाएं निभा रहे हैं; कानूनीकरण से कंपनियों को उनके रोजगार में अनुपालन जोखिम से मुक्ति मिलेगी। फिर भी, कार्यान्वयन में चुनौतियां स्पष्ट हैं। गृह मंत्रालय का अनुमान है कि 5 लाख संभावित आवेदक हो सकते हैं, जबकि आर्थिक थिंक-टैंक Funcas का मानना है कि यह संख्या 8.4 लाख से भी अधिक हो सकती है।
इतने बड़े पैमाने पर आवेदन केवल दस हफ्तों में—जो 30 जून को बंद हो जाएंगे—प्रक्रिया करना स्पेन के कम स्टाफ वाले इमिग्रेशन तंत्र के लिए चुनौती होगी। एनजीओ चेतावनी देते हैं कि कड़े समयसीमा के कारण नियुक्तियों और नकली दस्तावेजों के काले बाजार को बढ़ावा मिल सकता है, जैसा कि स्पेन के 2005 के अमनिस्टि कार्यक्रम के दौरान देखा गया था।
मोबिलिटी मैनेजरों के लिए यह कार्यक्रम स्थानीय भर्ती की रणनीति बदल देता है। नियोक्ता अब नए नियमितीकृत कर्मचारियों को प्रारंभिक एक वर्ष के बाद लंबी अवधि के परमिट के लिए प्रायोजित कर सकते हैं, जिससे मध्यम कौशल वाले नए प्रतिभा पूल का निर्माण होगा। हालांकि, कंपनियों को वेतन प्रणाली का तेजी से ऑडिट करना होगा: जैसे ही कर्मचारी की स्थिति बदलती है, श्रम कानून सुरक्षा, सोशल सिक्योरिटी भुगतान और कर कटौती तुरंत लागू हो जाती हैं।
आवेदकों के लिए व्यावहारिक सलाह मुख्य रूप से सबूत पर केंद्रित है: निरंतर उपस्थिति का प्रमाण (जैसे किराए के अनुबंध, बैंक स्टेटमेंट या स्कूल रिकॉर्ड) और पिछले पांच वर्षों में जिन-किन देशों में रहे हैं, वहां के पुलिस क्लियरेंस प्रमाणपत्र। अधिकारियों ने जोर दिया है कि अधूरी फाइलें 30 जून के बाद पुनः प्रस्तुत करने के अधिकार के बिना अस्वीकृत कर दी जाएंगी, इसलिए समय से पहले और सही तरीके से आवेदन करना आवश्यक है।
स्रोत: Associated Press