ศาลเยอรมันตัดสินว่าการตรวจสอบชายแดนลักเซมเบิร์ก–เยอรมนีเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย

ในคำพิพากษาที่สำคัญซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2569 ศาลปกครองโคบเลนซ์ได้ยกเลิกการนำมาตรการตรวจสอบชายแดนถาวรกลับมาใช้ใหม่และการขยายเวลาต่ออีกหกเดือนของตำรวจสหพันธรัฐบนทางหลวง A8 ระหว่างลักเซมเบิร์กและซาร์แลนด์ โดยศาลตัดสินว่ากระทรวงมหาดไทยไม่สามารถแสดงให้เห็นถึง “ภัยคุกคามร้ายแรงต่อความสงบเรียบร้อยของสาธารณะหรือความมั่นคงภายใน” ตามที่ระบุในมาตรา 25 ของประมวลกฎหมายชายแดนเชงเก้น เมื่อขยายเวลาการตรวจสอบจากวันที่ 16 มีนาคม ถึง 15 กันยายน 2568 คดีนี้ถูกยื่นโดยผู้โดยสารข้ามพรมแดนที่ถูกตรวจสอบบัตรประชาชนขณะเดินทางด้วยรถโค้ชตามตารางจากลักเซมเบิร์กไปซาร์บรูกเคินในเดือนมิถุนายน 2568 ศาลพบว่ากระทรวงได้อ้างเพียง “ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับการอพยพผิดกฎหมาย” โดยไม่มีข้อมูลข่าวกรองที่ชัดเจน และไม่ได้แสดงให้เห็นว่ามาตรการที่รบกวนน้อยกว่า เช่น การลาดตระเวนของตำรวจเคลื่อนที่ จะไม่เพียงพอ เนื่องจากการขยายเวลานี้ผิดกฎหมาย การตรวจสอบตัวตนทุกครั้งที่ดำเนินการภายใต้การขยายเวลานี้ รวมถึงของผู้ร้องไม่มีฐานทางกฎหมาย สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากร คำตัดสินนี้ไม่ใช่เพียงบันทึกทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเพิ่มภาระการพิสูจน์หลักฐานให้กับเยอรมนี (และโดยนัยกับสมาชิกเชงเก้นอื่นๆ) ในการชี้แจงเหตุผลสำหรับการระงับการเคลื่อนย้ายเสรีที่ชายแดนภายในในอนาคต บริษัทที่เคลื่อนย้ายพนักงานระหว่างเขตการเงินของลักเซมเบิร์กและภูมิภาคซาร์ของเยอรมนียังคงต้องวางแผนสำหรับการตรวจสอบแบบสุ่มที่ได้รับอนุญาตภายใต้ §23 BPolG แต่คำตัดสินนี้ลดความเป็นไปได้ของการตรวจสอบอย่างเป็นระบบในเส้นทางนี้ในระยะใกล้ กระทรวงมหาดไทยอาจยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงในรัฐไรน์แลนด์-พาลาทิเนต แต่ทนายความชี้ว่าศาลอุทธรณ์มักไม่ยกเลิกคำตัดสินที่อิงข้อเท็จจริงและความสมเหตุสมผล หากคำตัดสินนี้ได้รับการยืนยัน อาจเป็นแรงผลักดันให้เกิดการท้าทายเพิ่มเติมต่อการควบคุมชั่วคราวที่ชายแดนเช็กและโปแลนด์ซึ่งขยายเวลาต่อในกลางเดือนเมษายน ทีมงานด้านความเสี่ยงการเดินทางควรติดตามตารางเวลาการอุทธรณ์และแจ้งเตือนเกี่ยวกับการเรียกร้องค่าชดเชยที่อาจเกิดขึ้นจากพนักงานที่ถูกล่าช้าหรือถูกปรับในช่วงเวลาที่มีข้อพิพาท ในทางปฏิบัติ บริษัทควรเตือนผู้โดยสารข้ามพรมแดนให้พกบัตรประจำตัวที่ถูกต้อง—การตรวจสอบโดยตำรวจแบบสุ่มยังคงเป็นไปได้—แต่สามารถปรับเวลาบัฟเฟอร์ในตารางเวลารถรับส่งได้อย่างระมัดระวัง ทนายความด้านการเข้าเมืองยังแนะนำให้ติดตามผลกระทบจากคำตัดสินนี้อย่างใกล้ชิด เนื่องจากบรัสเซลส์มีกำหนดจะเสนอการปฏิรูปประมวลกฎหมายชายแดนเชงเก้นในฤดูใบไม้ผลินี้ และคำตัดสินของโคบเลนซ์ช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับรัฐสภายุโรปในการเรียกร้องเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นและระยะเวลาสูงสุดที่สั้นลงสำหรับการนำมาตรการควบคุมกลับมาใช้ใหม่