Niemiecki sąd uznaje kontrole graniczne między Luksemburgiem a Niemcami za nielegalne

W przełomowym wyroku opublikowanym 27 kwietnia 2026 roku, Sąd Administracyjny w Koblencji unieważnił decyzję Federalnej Policji o ponownym wprowadzeniu i sześciomiesięcznym przedłużeniu stałych kontroli granicznych na autostradzie A8 między Luksemburgiem a Saary. Sędziowie orzekli, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nie wykazało „poważnego zagrożenia porządku publicznego lub bezpieczeństwa wewnętrznego”, wymaganego przez artykuł 25 Kodeksu Granicznego Schengen, gdy przedłużało kontrole od 16 marca do 15 września 2025 roku. Sprawę wniosła osoba dojeżdżająca do pracy przez granicę, która w czerwcu 2025 roku została poddana kontroli tożsamości podczas podróży z Luksemburga do Saarbrücken zorganizowanym autokarem. Sąd stwierdził, że ministerstwo przedstawiło jedynie „ogólne odniesienia do nielegalnej migracji”, zamiast konkretnych informacji wywiadowczych, i nie wykazało, że mniej inwazyjne środki – takie jak mobilne patrole policyjne – byłyby niewystarczające. Ponieważ przedłużenie było niezgodne z prawem, każda kontrola tożsamości przeprowadzona w tym okresie, w tym skarżącego, nie miała podstawy prawnej. Dla menedżerów ds. mobilności decyzja ta to nie tylko prawna ciekawostka. Nakłada ona na Niemcy (a pośrednio na innych członków Schengen) wysokie wymagania dowodowe, aby uzasadnić przyszłe zawieszenie swobodnego przepływu na granicy wewnętrznej. Firmy przemieszczające pracowników między dzielnicą finansową Luksemburga a regionem Saary w Niemczech muszą nadal uwzględniać możliwość doraźnych kontroli losowych, dozwolonych na mocy §23 BPolG, jednak wyrok znacznie zmniejsza prawdopodobieństwo systematycznych kontroli na tym odcinku w najbliższym czasie. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych może odwołać się do Wyższego Sądu Administracyjnego w Nadrenii-Palatynacie, jednak prawnicy zauważają, że sądy apelacyjne rzadko uchylają ustalenia faktyczne dotyczące proporcjonalności. Jeśli wyrok zostanie utrzymany, może to zainicjować kolejne wyzwania prawne wobec tymczasowych kontroli na granicach z Czechami i Polską, które zostały przedłużone w połowie kwietnia. Zespoły ds. ryzyka podróży powinny monitorować harmonogram odwołań i zgłaszać potencjalne roszczenia o zwrot kosztów od pracowników, którzy doznali opóźnień lub zostali ukarani grzywną w spornym okresie. W praktyce firmy powinny nadal przypominać pracownikom przekraczającym granicę o konieczności posiadania ważnych dokumentów tożsamości – losowe kontrole policyjne nadal są możliwe – ale mogą ostrożnie dostosowywać bufor czasowy w rozkładach jazdy autobusów. Radcy ds. imigracji zalecają także śledzenie dalszych konsekwencji wyroku: Bruksela ma przedstawić reformę Kodeksu Granicznego Schengen jeszcze tej wiosny, a orzeczenie z Koblencji wzmacnia pozycję Parlamentu Europejskiego w domaganiu się bardziej rygorystycznych kryteriów i krótszych maksymalnych okresów obowiązywania ponownie wprowadzanych kontroli.