รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเตือนวุฒิสภา: ฝรั่งเศสต้องเร่งดำเนินการข้อตกลงการย้ายถิ่นฐานของสหภาพยุโรป มิฉะนั้นจะเผชิญกับ ‘สุญญากาศทางกฎหมาย’

เมื่อวันที่ 29 เมษายนที่ผ่านมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ลอรองต์ นูเนซ ได้ชี้แจงต่อคณะกรรมการกฎหมายวุฒิสภาด้วยถ้อยคำตรงไปตรงมาว่า หากฝรั่งเศสไม่ปรับใช้ข้อตกลงยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยก่อนวันที่ 12 มิถุนายน 2569 เจ้าหน้าที่ชายแดนอาจสูญเสียเครื่องมือทางกฎหมายที่สำคัญ ข้อตกลงฉบับนี้ซึ่งประกอบด้วยกฎระเบียบ 9 ฉบับและคำสั่งหนึ่งฉบับ จะปฏิรูปกระบวนการตรวจสอบ การกักตัว และการส่งกลับผู้ลี้ภัยในสหภาพยุโรปทั้งหมด เนื่องจากรัฐบาลไม่มีเสียงข้างมากที่มั่นคงในสภาผู้แทนราษฎร นูเนซจึงตั้งใจขออำนาจพิเศษในการออกกฎหมายโดยคำสั่งประธานาธิบดี สมาชิกวุฒิสภาแสดงความไม่พอใจต่อแผนนี้ โดยระบุว่าวุฒิสภามีท่าทีต่อต้านคำสั่งบริหารของฝ่ายบริหารมาอย่างยาวนาน แต่ นูเนซ ยืนยันว่าเวลากำลังหมดลง “ร้อยละ 40 ของประมวลกฎหมายคนต่างด้าวและการลี้ภัยจะไม่สอดคล้องกับกฎหมายสหภาพยุโรป” เขาเตือน หากไม่ปรับให้สอดคล้อง ฝรั่งเศสอาจต้องรับผู้ขอลี้ภัยเกือบทั้งหมดที่เดินทางมาถึงชายแดนภายนอก รวมถึงสนามบินชาร์ลส์ เดอ โกลและออร์ลี จนกว่าการพิจารณาแต่ละกรณีจะเสร็จสิ้น ผลกระทบสำคัญต่อการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ได้แก่ เขตชายแดนที่มีระยะเวลาการดำเนินการ 12 สัปดาห์สำหรับชาวประเทศที่ถือว่าปลอดภัย ความจุการกักกันในสหภาพยุโรปจำนวน 30,000 ที่นั่ง (ในฝรั่งเศส 615 ที่นั่ง) และการแชร์ข้อมูลชีวมิติที่จะเชื่อมต่อกับระบบเข้า-ออกที่เพิ่งเปิดใช้งาน บริษัทที่ย้ายพนักงานมายังฝรั่งเศสควรเตรียมรับการตรวจสอบเอกสารที่เข้มงวดขึ้นเมื่อเดินทางมาถึง และอาจต้องเผื่อเวลานานขึ้นสำหรับวีซ่ารวมครอบครัวในขณะที่สำนักงานจังหวัดปรับปรุงกระบวนการ นูเนซยังยืนยันว่าฝรั่งเศสจะยกเว้นบางส่วนจากข้อกำหนดเรื่อง ‘ประเทศที่สามปลอดภัย’ ในข้อตกลงนี้ด้วยเหตุผลทางรัฐธรรมนูญ เพื่อรักษาการประเมินการลี้ภัยแบบรายบุคคล อย่างไรก็ตาม ระบบจัดการคดีดิจิทัลและการสรรหากำลังชายแดนเพิ่มเติมกำลังดำเนินไปอย่างรวดเร็ว บ่งชี้ว่าการเปลี่ยนแปลงทางปฏิบัติจะเริ่มใช้ก่อนการรับรองกฎหมายอย่างเต็มรูปแบบ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกควรติดตามตารางการประชุมรัฐสภาอย่างใกล้ชิด หากมีการออกคำสั่งตามแผน คำสั่งปฏิบัติการอาจเผยแพร่ได้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงกฎการกักกัน กำหนดเวลาการอุทธรณ์ และภาระหน้าที่ของนายจ้างในการตรวจสอบสถานะที่พักอาศัย การสื่อสารล่วงหน้ากับที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองจะเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายโดยไม่ตั้งใจในช่วงเปลี่ยนผ่านนี้