4월 29일 늦은 시간 상원 법사위원회에 출석한 내무장관 로랑 누녜스는 단호한 메시지를 전했다. “2026년 6월 12일까지 프랑스가 유럽 이민·난민 협약을 국내법에 반영하지 않으면, 국경 당국은 중요한 법적 수단을 잃을 위험이 있다”고 경고했다. 이 협약은 9개의 규정과 한 개의 지침으로 구성되어 있으며, 유럽연합 전역의 심사, 구금, 송환 절차를 전면 개편한다. 정부가 하원에서 안정적인 다수 의석을 확보하지 못한 상황에서, 누녜스 장관은 특별 권한을 부여받아 명령으로 법안을 처리하려 한다. 상원 의원들은 행정명령에 대한 오랜 반감을 드러냈지만, 누녜스는 시간이 촉박하다고 강조했다. “외국인 및 난민법의 40%가 EU 법과 불일치하게 될 것”이라고 경고했다. 법률 정비가 이루어지지 않으면, 샤를드골 공항과 오를리 공항 등 외부 국경에 도착하는 거의 모든 신청자를 개별 심사 전까지 받아들여야 할 수도 있다. 주요 비즈니스 이동 관련 변화로는 ‘안전 국가’ 국민을 대상으로 한 12주 국경 절차 구역 신설, EU 전체 3만 명(프랑스 내 615명) 구금 수용 능력 확보, 최근 가동된 출입국 시스템과 연동되는 생체 정보 공유 등이 있다. 프랑스로 직원을 파견하는 기업들은 도착 시 서류 심사가 강화되고, 가족 재결합 비자 발급에 더 긴 시간이 소요될 가능성에 대비해야 한다. 누녜스는 또한 헌법적 이유로 협약의 ‘안전 제3국’ 조항 일부를 예외로 하여 개별 난민 심사를 유지할 것임을 확인했다. 그러나 디지털 사건 관리 시스템 도입과 국경 경비 인력 증원은 가속화되고 있어, 완전한 법률 비준 이전에도 운영상의 변화가 시행될 전망이다. 글로벌 이동성 담당자들은 의회 일정에 주목해야 한다. 계획대로 명령이 발효되면, 7월경부터 구금 규정, 항소 기한, 고용주의 체류 상태 확인 의무 등이 변경될 수 있다. 전환기 동안 의도치 않은 법 위반을 피하려면 이민 전문 변호사와의 사전 소통이 필수적이다.
출처: Public Sénat
