Podczas przesłuchania przed senacką komisją prawną pod koniec 29 kwietnia, minister spraw wewnętrznych Laurent Nuñez przekazał jednoznaczny komunikat: jeśli Francja nie wdroży Europejskiego Paktu w sprawie Migracji i Azylu przed 12 czerwca 2026 roku, służby graniczne mogą stracić kluczowe narzędzia prawne. Ten kompleksowy pakt – obejmujący dziewięć rozporządzeń i jedną dyrektywę – reformuje procedury kontroli, zatrzymań i deportacji w całej Unii Europejskiej.
Ponieważ rząd nie dysponuje stabilną większością w Zgromadzeniu Narodowym, Nuñez zamierza ubiegać się o nadzwyczajne uprawnienia do legislacji za pomocą rozporządzeń. Senatorowie sceptycznie odnieśli się do tego planu, przypominając o długoletniej niechęci izby do dekretów wykonawczych, jednak Nuñez podkreślił, że czas ucieka. „Czterdzieści procent Kodeksu dotyczącego cudzoziemców i azylu będzie niezgodne z prawem UE” – ostrzegł. Bez dostosowania Francja może być zmuszona do przyjmowania praktycznie wszystkich wnioskodawców na swoich zewnętrznych granicach, w tym na lotniskach Charles-de-Gaulle i Orly, aż do rozpatrzenia indywidualnych spraw azylowych.
![Minister Spraw Wewnętrznych ostrzega Senat: Francja musi przyspieszyć wdrożenie unijnego paktu migracyjnego, inaczej grozi jej „prawna próżnia”]()
Kluczowe zmiany dla mobilności biznesowej to m.in. nowa, 12-tygodniowa strefa procedur granicznych dla obywateli „bezpiecznych” krajów, pojemność miejsc detencyjnych w UE na poziomie 30 000 (w tym 615 we Francji) oraz udostępnianie danych biometrycznych, które zostaną zintegrowane z niedawno uruchomionym Systemem Wejścia/Wyjścia. Firmy przenoszące pracowników do Francji powinny spodziewać się zaostrzonej kontroli dokumentów przy przyjeździe oraz potencjalnie dłuższych terminów na wydawanie wiz rodzinnych, podczas gdy prefektury będą aktualizować swoje procedury.
Nuñez potwierdził również, że Francja częściowo odstąpi od klauzuli paktu dotyczącej „bezpiecznych krajów trzecich” ze względów konstytucyjnych, zachowując indywidualną ocenę wniosków azylowych. Jednak cyfrowe systemy zarządzania sprawami oraz dodatkowe zatrudnienie strażników granicznych są realizowane przyspieszonym tempem, co sugeruje, że zmiany operacyjne zaczną obowiązywać jeszcze przed pełnym zatwierdzeniem legislacyjnym.
Menadżerowie ds. mobilności międzynarodowej powinni uważnie śledzić harmonogram prac parlamentarnych. Jeśli rozporządzenia zostaną wydane zgodnie z planem, dekrety wykonawcze mogą pojawić się już w lipcu, zmieniając zasady detencji, terminy odwołań oraz obowiązki pracodawców dotyczące weryfikacji statusu pobytowego. Wczesna współpraca z doradcami imigracyjnymi będzie kluczowa, aby uniknąć niezamierzonego naruszenia przepisów w okresie przejściowym.
Ponieważ rząd nie dysponuje stabilną większością w Zgromadzeniu Narodowym, Nuñez zamierza ubiegać się o nadzwyczajne uprawnienia do legislacji za pomocą rozporządzeń. Senatorowie sceptycznie odnieśli się do tego planu, przypominając o długoletniej niechęci izby do dekretów wykonawczych, jednak Nuñez podkreślił, że czas ucieka. „Czterdzieści procent Kodeksu dotyczącego cudzoziemców i azylu będzie niezgodne z prawem UE” – ostrzegł. Bez dostosowania Francja może być zmuszona do przyjmowania praktycznie wszystkich wnioskodawców na swoich zewnętrznych granicach, w tym na lotniskach Charles-de-Gaulle i Orly, aż do rozpatrzenia indywidualnych spraw azylowych.
Kluczowe zmiany dla mobilności biznesowej to m.in. nowa, 12-tygodniowa strefa procedur granicznych dla obywateli „bezpiecznych” krajów, pojemność miejsc detencyjnych w UE na poziomie 30 000 (w tym 615 we Francji) oraz udostępnianie danych biometrycznych, które zostaną zintegrowane z niedawno uruchomionym Systemem Wejścia/Wyjścia. Firmy przenoszące pracowników do Francji powinny spodziewać się zaostrzonej kontroli dokumentów przy przyjeździe oraz potencjalnie dłuższych terminów na wydawanie wiz rodzinnych, podczas gdy prefektury będą aktualizować swoje procedury.
Nuñez potwierdził również, że Francja częściowo odstąpi od klauzuli paktu dotyczącej „bezpiecznych krajów trzecich” ze względów konstytucyjnych, zachowując indywidualną ocenę wniosków azylowych. Jednak cyfrowe systemy zarządzania sprawami oraz dodatkowe zatrudnienie strażników granicznych są realizowane przyspieszonym tempem, co sugeruje, że zmiany operacyjne zaczną obowiązywać jeszcze przed pełnym zatwierdzeniem legislacyjnym.
Menadżerowie ds. mobilności międzynarodowej powinni uważnie śledzić harmonogram prac parlamentarnych. Jeśli rozporządzenia zostaną wydane zgodnie z planem, dekrety wykonawcze mogą pojawić się już w lipcu, zmieniając zasady detencji, terminy odwołań oraz obowiązki pracodawców dotyczące weryfikacji statusu pobytowego. Wczesna współpraca z doradcami imigracyjnymi będzie kluczowa, aby uniknąć niezamierzonego naruszenia przepisów w okresie przejściowym.
Źródło: Public Sénat
