
สเปนกำลังเข้าสู่ช่วงสุดท้ายก่อนที่กฎใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับชายแดนและการขอลี้ภัยจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 12 มิถุนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการรวมกลุ่ม ความมั่นคงทางสังคม และการย้ายถิ่นฐาน เอลมา ไซซ์ เปิดเผยต่อวุฒิสภาเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคมว่า สเปนจะมีที่พักรับรองจำนวน 3,301 แห่งในศูนย์ที่ดำเนินการโดยรัฐบาล เพื่อรองรับผู้สมัครที่อยู่ภายใต้กระบวนการชายแดนเร่งด่วนตามข้อตกลงของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย จำนวนนี้ซึ่งได้แจ้งไปยังคณะกรรมาธิการยุโรปแล้ว ถือเป็น “ความจุพื้นฐาน” ที่สเปนต้องรับประกันที่ชายแดนภายนอก และยังสามารถเปิดเตียงสำรองเพิ่มเติมได้หากมีผู้เดินทางมามากขึ้น
ไซซ์อธิบายว่ามีคณะทำงานระหว่างกระทรวง 3 กลุ่มที่ดูแลเรื่องการคัดกรองผู้ย้ายถิ่น การดำเนินการขอคุ้มครองระหว่างประเทศ และระบบไอที ซึ่งเริ่มทำงานตั้งแต่ปลายปี 2025 เพื่อปรับปรุงกระบวนการขอลี้ภัยของสเปน ขณะนี้ร่างกฎหมายเพื่อปรับปรุงพระราชบัญญัติการลี้ภัยและพระราชบัญญัติการย้ายถิ่นให้สอดคล้องกับกฎหมายใหม่ของสหภาพยุโรปอยู่ในขั้นตอนสุดท้ายที่กระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรียังยืนยันว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินของสเปนจะทำหน้าที่เป็นผู้ตรวจสอบสิทธิมนุษยชนอิสระตามที่ข้อตกลงของสหภาพยุโรปกำหนด และมีการจัดตั้งกลไกประสานงานถาวรกับกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการรวมกลุ่ม ที่ประชุมสัปดาห์ละครั้งแล้ว
ในระหว่างการอภิปราย สมาชิกวุฒิสภาจากพรรค PNV นีเรีย อาเฮโด วิจารณ์ว่าขาด “ข้อมูลละเอียด” สำหรับชุมชนปกครองตนเองของสเปน ซึ่งจะต้องรับผิดชอบในการให้บริการด้านสุขภาพ การศึกษา และการคุ้มครองเด็กเมื่อผู้ขอลี้ภัยออกจากกระบวนการชายแดน ไซซ์สัญญาว่าจะจัดการประชุมด้านการย้ายถิ่นกับภูมิภาคต่างๆ “ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า” และยอมรับว่ามีคำถามที่ยังไม่ได้คำตอบเกี่ยวกับการกำหนดประเทศที่สามที่ปลอดภัยและกฎระเบียบการส่งกลับ
ในมุมมองของการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ การเริ่มใช้กฎใหม่ในวันที่ 12 มิถุนายน หมายความว่านักธุรกิจหรือลูกจ้างที่เดินทางมาขอคุ้มครองที่สนามบินหรือท่าเรือของสเปน จะต้องผ่านกระบวนการที่รวดเร็วขึ้นมาก แต่เข้มงวดขึ้น ซึ่งต้องเสร็จสิ้นภายใน 12 สัปดาห์ นายจ้างควรแจ้งให้พนักงานทราบถึงกรอบเวลาที่เข้มงวดขึ้นสำหรับการจัดเตรียมเอกสาร การสัมภาษณ์ และการอุทธรณ์ รวมถึงเตรียมรับการตรวจสอบข้อมูลประจำตัวและความปลอดภัยที่เข้มงวดขึ้นภายใต้ระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรป ซึ่งได้ถูกรวมเข้ากับกระบวนการขอลี้ภัยใหม่
ในทางปฏิบัติ ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรประสานงานล่วงหน้ากับผู้ให้บริการย้ายถิ่นเพื่อจัดหาที่พักนอกศูนย์ของรัฐบาลเมื่อผู้สมัครผ่านขั้นตอนชายแดนแล้ว รวมถึงคำนึงถึงการโอนย้ายต่อไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นภายใต้กลไกความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และติดตามกฎระเบียบระดับภูมิภาคที่อาจส่งผลต่อการศึกษาและการช่วยเหลือสังคมสำหรับพนักงานที่ย้ายถิ่นและครอบครัวของพวกเขา
ไซซ์อธิบายว่ามีคณะทำงานระหว่างกระทรวง 3 กลุ่มที่ดูแลเรื่องการคัดกรองผู้ย้ายถิ่น การดำเนินการขอคุ้มครองระหว่างประเทศ และระบบไอที ซึ่งเริ่มทำงานตั้งแต่ปลายปี 2025 เพื่อปรับปรุงกระบวนการขอลี้ภัยของสเปน ขณะนี้ร่างกฎหมายเพื่อปรับปรุงพระราชบัญญัติการลี้ภัยและพระราชบัญญัติการย้ายถิ่นให้สอดคล้องกับกฎหมายใหม่ของสหภาพยุโรปอยู่ในขั้นตอนสุดท้ายที่กระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรียังยืนยันว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินของสเปนจะทำหน้าที่เป็นผู้ตรวจสอบสิทธิมนุษยชนอิสระตามที่ข้อตกลงของสหภาพยุโรปกำหนด และมีการจัดตั้งกลไกประสานงานถาวรกับกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการรวมกลุ่ม ที่ประชุมสัปดาห์ละครั้งแล้ว
ในระหว่างการอภิปราย สมาชิกวุฒิสภาจากพรรค PNV นีเรีย อาเฮโด วิจารณ์ว่าขาด “ข้อมูลละเอียด” สำหรับชุมชนปกครองตนเองของสเปน ซึ่งจะต้องรับผิดชอบในการให้บริการด้านสุขภาพ การศึกษา และการคุ้มครองเด็กเมื่อผู้ขอลี้ภัยออกจากกระบวนการชายแดน ไซซ์สัญญาว่าจะจัดการประชุมด้านการย้ายถิ่นกับภูมิภาคต่างๆ “ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า” และยอมรับว่ามีคำถามที่ยังไม่ได้คำตอบเกี่ยวกับการกำหนดประเทศที่สามที่ปลอดภัยและกฎระเบียบการส่งกลับ
ในมุมมองของการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ การเริ่มใช้กฎใหม่ในวันที่ 12 มิถุนายน หมายความว่านักธุรกิจหรือลูกจ้างที่เดินทางมาขอคุ้มครองที่สนามบินหรือท่าเรือของสเปน จะต้องผ่านกระบวนการที่รวดเร็วขึ้นมาก แต่เข้มงวดขึ้น ซึ่งต้องเสร็จสิ้นภายใน 12 สัปดาห์ นายจ้างควรแจ้งให้พนักงานทราบถึงกรอบเวลาที่เข้มงวดขึ้นสำหรับการจัดเตรียมเอกสาร การสัมภาษณ์ และการอุทธรณ์ รวมถึงเตรียมรับการตรวจสอบข้อมูลประจำตัวและความปลอดภัยที่เข้มงวดขึ้นภายใต้ระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรป ซึ่งได้ถูกรวมเข้ากับกระบวนการขอลี้ภัยใหม่
ในทางปฏิบัติ ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรประสานงานล่วงหน้ากับผู้ให้บริการย้ายถิ่นเพื่อจัดหาที่พักนอกศูนย์ของรัฐบาลเมื่อผู้สมัครผ่านขั้นตอนชายแดนแล้ว รวมถึงคำนึงถึงการโอนย้ายต่อไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นภายใต้กลไกความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และติดตามกฎระเบียบระดับภูมิภาคที่อาจส่งผลต่อการศึกษาและการช่วยเหลือสังคมสำหรับพนักงานที่ย้ายถิ่นและครอบครัวของพวกเขา
แหล่งที่มา: Europa Press