ตำรวจแห่งชาติสเปนเผยเกณฑ์ใหม่ในการออกคำสั่งห้ามออกนอกประเทศสำหรับชาวต่างชาติ

เมื่อช่วงดึกของวันที่ 20 กรกฎาคม ศูนย์อิเล็กทรอนิกส์ของตำรวจแห่งชาติได้เงียบๆ ปรับปรุงบันทึกคำแนะนำเกี่ยวกับ ‘Prohibición de Salida’ หรือคำสั่งป้องกันไม่ให้ชาวต่างชาติออกจากสเปน โดยหน้าเว็บภาษาอังกฤษซึ่งได้รับการอัปเดตครั้งแรกตั้งแต่ปี 2024 ได้ชี้แจงสถานการณ์ 5 กรณีที่กระทรวงมหาดไทยอาจสั่งห้ามออกนอกประเทศ ได้แก่ กรณีที่มีคดีอาญากำลังดำเนินอยู่ โทษจำคุกที่ยังไม่ได้รับการลงโทษ คำร้องขอส่งตัวผู้ร้ายข้ามแดนที่ยังมีผล โรคติดต่อที่ต้องกักตัว และคำร้องที่มีเหตุผลจากพลเมืองสเปนซึ่งสิทธิของพวกเขาอาจได้รับผลกระทบจากการเดินทางออกนอกประเทศ

คำแนะนำดังกล่าวยังระบุขั้นตอนการดำเนินการอย่างชัดเจนว่า การสั่งห้ามจะเริ่มต้นโดยเจ้าหน้าที่โดยอัตโนมัติ การตัดสินใจจะทำโดยรัฐมนตรีหรือผู้แทน และจะยุติกระบวนการทางปกครองทันที ซึ่งหมายความว่าการอุทธรณ์ต้องยื่นต่อศาลปกครองภายในสองเดือนโดยตรง นอกจากนี้ หน้าเว็บยังอ้างอิงถึงกฎหมายองค์การ 4/2000 และพระราชกฤษฎีกา 1155/2024 เพื่อเน้นย้ำว่าสิทธิในการเคลื่อนย้ายเสรีในสหภาพยุโรปจะไม่สามารถใช้ได้เมื่อศาลมีคำสั่งจำกัดการออกนอกประเทศ



สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลก การปรับปรุงนี้ไม่ใช่แค่การปรับปรุงทางกฎหมายเท่านั้น ผู้ที่ถูกฟ้องร้องในคดีแพ่งหรือข้อพิพาทแรงงานอาจถูกห้ามเดินทางกลับประเทศได้ หากฝ่ายตรงข้ามอ้างว่าการออกนอกประเทศจะก่อให้เกิด “ความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้” ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นจึงแนะนำให้เพิ่มการตรวจสอบ ‘ใบอนุญาตออกนอกประเทศ’ ลงในตารางการเดินทางกลับประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้บริหารที่มีถิ่นที่อยู่ทางภาษีในสเปน

คำแนะนำนี้ยังระบุเหตุผลด้านสุขภาพและความปลอดภัยที่คล้ายกับช่วงโรคระบาดโควิด-19 ซึ่งบ่งชี้ว่าสเปนยังคงมีอำนาจในการควบคุมการเดินทางของผู้โดยสารในช่วงการระบาดในอนาคต ฝ่ายทรัพยากรบุคคลระหว่างประเทศจึงควรทบทวนแผนรับมือวิกฤตและตรวจสอบให้แน่ใจว่านโยบายประกันสุขภาพครอบคลุมค่าใช้จ่ายในกรณีที่ต้องอยู่ต่อโดยไม่สมัครใจ

แม้ว่าการอัปเดตนี้จะไม่มีการแถลงข่าวประกอบ แต่ผู้ปฏิบัติงานคาดว่าจะมีการอ้างอิงในกฎหมายปฏิรูปที่จะเกิดขึ้นซึ่งสอดคล้องกับข้อตกลงของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย บริษัทต่างๆ ควรแจ้งข้อมูลให้พนักงานต่างชาติทราบและติดตามคดีตัวอย่างที่อาจเกิดขึ้นในศาลระดับชาติในไตรมาสถัดไป