วุฒิสภาอิตาลีเปิดการอภิปรายรอบสุดท้ายเกี่ยวกับพระราชกำหนดกฎหมายฉบับที่ 100 เพื่อดำเนินการตามข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรป

โรม – วุฒิสภาอิตาลีเปิดการประชุมเต็มคณะในวันที่ 29 กรกฎาคม 2026 โดยวางร่างกฎหมายคำสั่งของรัฐบาลฉบับที่ 100/2026 หรือที่เรียกว่า “คำสั่งปรับปรุงข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย” ไว้เป็นวาระสำคัญ มาตรการนี้ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติเมื่อวันที่ 12 มิถุนายนและมีผลบังคับใช้แล้ว ต้องได้รับการแปลงเป็นกฎหมายภายในวันที่ 11 สิงหาคม เพื่อให้กรอบกฎหมายของอิตาลีสอดคล้องกับชุดกฎระเบียบและคำสั่งของสหภาพยุโรปที่ประกอบเป็นข้อตกลงใหม่ด้านการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย ซึ่งสหภาพยุโรปได้อนุมัติอย่างเป็นทางการในเดือนพฤษภาคม ในการอภิปรายทั่วไปวันนี้ รัฐมนตรีมหาดไทย มัตเตโอ ปิอันเตโดซี กล่าวกับวุฒิสมาชิกว่า คำสั่งนี้ “ทันสมัยขึ้นในเรื่องขั้นตอนการคุ้มครองระหว่างประเทศ เร่งกระบวนการตรวจสอบชายแดน และเปิดทางที่ชัดเจนให้กับนายจ้างในการย้ายพนักงานต่างชาติภายในสหภาพยุโรป” ข้อกำหนดสำคัญ ได้แก่ การสร้างขั้นตอนชายแดนแบบเร่งด่วนสำหรับคำขอลี้ภัยที่ชัดเจนว่าไม่มีมูล การเก็บลายนิ้วมือและลงทะเบียนในระบบ Eurodac ตั้งแต่เนิ่นๆ และการถ่ายทอดกฎระเบียบการส่งกลับผู้ลี้ภัยที่ชายแดนของสหภาพยุโรป ศูนย์ประสานงานระหว่างหน่วยงานแห่งใหม่ในเมืองทรีเอสเตจะดูแลคำขอการย้ายถิ่นจากประเทศสมาชิกอื่น สำหรับผู้จัดการด้านการย้ายถิ่นแรงงาน คำสั่งนี้มีความสำคัญเพราะรับประกันโควตาการอนุญาตทำงาน (Decreto Flussi) ที่มอบให้กับบริษัทต่างๆ แล้วอย่างชัดเจน พนักงานต่างชาติที่ถูกปฏิเสธคำขอลี้ภัยที่ชายแดนจะไม่ถูกนับรวมในโควตา ลดความเสี่ยงที่ตำแหน่งงานของบริษัทจะถูกใช้โดยผู้สมัครที่ไม่มีสิทธิ์ ข้อความยังชี้แจงว่าผู้ได้รับประโยชน์จาก EU Talent Pool ที่จะเปิดตัวในอนาคต สามารถทำงานที่มีทักษะสูงในอิตาลีได้โดยไม่ต้องขอใบอนุญาตทำงานเพิ่มเติมจากประเทศชาติ ฝ่ายค้านวิจารณ์แนวทางนี้ว่าเป็น “การเน้นความปลอดภัยมากเกินไป” และยื่นคำถามเรื่องความชอบด้วยรัฐธรรมนูญโดยเน้นการรับประกันกระบวนการยุติธรรมสำหรับเยาวชน อย่างไรก็ตาม ฝ่ายรัฐบาลมีเสียงข้างมากเพียงพอที่จะผ่านร่างกฎหมายแปลงนี้โดยไม่แก้ไข คาดว่าจะลงมติไว้วางใจในวันที่ 1 สิงหาคม บริษัทจึงควรเตรียมพร้อมรับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอน โดยเฉพาะกำหนดเวลาที่สั้นลง (7 วัน) ในการตอบคำขอเอกสารเพิ่มเติมจากสำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัดเมื่อสนับสนุนการขอวีซ่าทำงาน คำแนะนำปฏิบัติ: ทีมทรัพยากรบุคคลควรแจ้งทนายความภายนอกว่า การปฏิเสธคำขอลี้ภัยที่ชายแดนจะถูกบันทึกในฐานข้อมูลกลางเดียวกับที่ออกใบอนุญาตทำงาน ความไม่ตรงกันของข้อมูลส่วนบุคคลในระบบ Eurodac กับแฟ้มใบอนุญาตทำงานอาจทำให้เกิดการระงับอัตโนมัติ ดังนั้นควรตรวจสอบการสะกดชื่อและหมายเลขหนังสือเดินทางให้ถูกต้องก่อนยื่นเอกสาร