
ในช่วงบ่ายของวันที่ 28 กรกฎาคม 2026 วุฒิสภาอิตาลี (สมัยที่ 19) ได้เปิดการอภิปรายทั่วไปอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับพระราชกำหนดกฎหมายฉบับที่ 100/2026 ซึ่งเป็นมาตรการรวมของรัฐบาลที่ผสานการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมเร่งด่วนเข้ากับขั้นตอนการถ่ายทอดกฎหมายภายในประเทศครั้งแรกของ ‘ข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย’ ของสหภาพยุโรปที่ผ่านการรับรองในเดือนพฤษภาคม 2024 ร่างกฎหมายนี้พิมพ์ในชื่อ DDL 1939 ต้องได้รับการแปลงเป็นกฎหมายภายในวันที่ 12 สิงหาคม มิฉะนั้นจะหมดอายุ ส่งผลให้รัฐบาลต้องเผชิญกับแรงกดดันด้านเวลาสูง มีการเสนอแก้ไขแล้วกว่า 580 ข้อ ทำให้วุฒิสภาต้องขยายเวลาประชุมตลอดสุดสัปดาห์ สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ บทที่เกี่ยวกับการย้ายถิ่น (บทที่ 2) ถือว่าสำคัญที่สุด โดยมีการนำเสนอขั้นตอนตรวจสอบชายแดนแบบเร่งด่วนสำหรับผู้สมัครจากประเทศที่มีอัตราการรับรองสถานะผู้ลี้ภัยต่ำ ขยายระยะเวลาการกักตัวสูงสุดในศูนย์ส่งกลับ ‘CPR’ จาก 135 วันเป็น 240 วัน และมอบหมายให้ฝ่ายบริหารจัดทำแพลตฟอร์มดิจิทัลสำหรับจัดการคดีที่ใช้ร่วมกันระหว่างตำรวจ สำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัด และศาล แพลตฟอร์มนี้มีเป้าหมายให้สอดคล้องกับกฎระเบียบการคัดกรองและ Eurodac ของสหภาพยุโรป เพื่อลดการซ้ำซ้อนของเอกสารสำหรับผู้ถูกโอนย้ายระหว่างอิตาลีและประเทศในเขตเชงเก้น ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นของบริษัทควรสังเกตการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกสองประการที่ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการ ได้แก่: • มาตรา 32-bis ใหม่ที่อนุญาตให้นายจ้างที่ถือใบรับรองประกันสังคม A1 สามารถส่งพนักงานที่ไม่ใช่ชาวสหภาพยุโรปไปทำงานได้สูงสุด 90 วันต่อภาคการศึกษาโดยไม่ถูกนับรวมในโควตาระดับภูมิภาค ตราบใดที่พนักงานเหล่านั้นถือบัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรปหรือใบอนุญาต ICT ของอิตาลีที่เทียบเท่า; • การแก้ไขที่ลดระยะเวลาการตรวจสอบใบอนุญาตทำงานที่ออกในต่างประเทศภายใต้มาตรา 27-quinquies (สำหรับผู้ถูกโอนย้ายภายในบริษัทที่มีทักษะสูง) จาก 60 วันเหลือ 30 วัน ฝ่ายค้านนำโดยพรรคประชาธิปัตย์และขบวนการห้าดาว วิจารณ์ว่าร่างกฎหมายนี้แลกเปลี่ยนความคุ้มครองของผู้สมัครที่เปราะบางเพื่อความรวดเร็วทางการบริหาร องค์กรไม่แสวงหากำไรเตือนว่าการขยายเวลาการกักตัวอาจทำให้ศูนย์ CPR ใน Trapani, Bari และมิลาน ที่มีความแออัดอยู่แล้วต้องเผชิญกับความเสี่ยงในการปฏิบัติตามกฎระเบียบของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับเงื่อนไขการรับผู้ลี้ภัย ขณะที่สมาคมธุรกิจต่างเห็นด้วยกับการปรับปรุงการส่งพนักงานและ ICT โดยระบุว่าจะช่วยให้บริษัทข้ามชาติสามารถปฏิบัติตามกำหนดเวลาของโครงการที่เกี่ยวข้องกับแผนฟื้นฟูแห่งชาติของอิตาลี (PNRR) ขั้นตอนถัดไป: ผู้รายงานจะตอบโต้การอภิปรายในวันที่ 29 กรกฎาคม ตามด้วยการลงมติปิดการอภิปรายในวันที่ 31 กรกฎาคม จากนั้นพระราชกำหนดจะถูกส่งต่อไปยังสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งคาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงทางเทคนิคเพียงเล็กน้อยเนื่องจากกำหนดเวลาการแปลงกฎหมาย ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรติดตามร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายอย่างใกล้ชิด เนื่องจากการแก้ไขในนาทีสุดท้ายอาจเปลี่ยนแปลงข้อความเกี่ยวกับการยกเว้นโควตาหรือเพิ่มข้อกำหนดเอกสารใหม่สำหรับพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานได้