
กระทรวงมหาดไทยของอิตาลีได้ขยายเวลาการระงับการเคลื่อนย้ายเสรีในเขตเชงเก้นที่ชายแดนทางอากาศและท่าเรือกับสเปนออกไปอีก 15 วัน จนถึงวันที่ 1 ตุลาคม 2026 การตัดสินใจนี้ซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 15 กันยายน อ้างถึง “ความเสี่ยงสูงต่อความมั่นคงภายในที่ยังคงมีอยู่” ซึ่งเกี่ยวข้องกับการข้ามพรมแดนจำนวนมากของผู้ลี้ภัยกว่า 72,000 คนเข้าสู่เขตซีอูตาของสเปนในแอฟริกาเหนือเมื่อปลายเดือนกรกฎาคม ภายใต้ข้อ 25 ของรหัสชายแดนเชงเก้น ประเทศสมาชิกสามารถกลับมาตรวจสอบชายแดนภายในได้เฉพาะในกรณีสุดวิสัยและเป็นการตอบสนองชั่วคราวต่อภัยคุกคามร้ายแรง มาตรการเดิมของโรมเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมและได้ต่ออายุมาแล้วสองครั้ง
ในทางปฏิบัติ หมายความว่าผู้โดยสารที่เดินทางมาจากสนามบินหรือท่าเรือใดๆ ของสเปน รวมถึงเส้นทางธุรกิจที่คึกคักอย่างมาดริด-มิลานและบาร์เซโลนา-โรม ควรเตรียมตัวรับการตรวจสอบบัตรประจำตัวโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจเมื่อเดินทางถึง สายการบินและผู้ให้บริการเรือเฟอร์รี่ต้องส่งข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า (API) ต่อเจ้าหน้าที่อิตาลีอย่างต่อเนื่อง และผู้ให้บริการได้รับการเตือนว่าการไม่ตรวจสอบเอกสารการเดินทางอาจถูกปรับตามพระราชกฤษฎีกา 286/1998 ผู้เดินทางที่ต่อเครื่องภายในสหภาพยุโรปควรเผื่อเวลาสำหรับการตรวจสอบด้วยตนเอง
สำหรับบริษัทที่จัดการงานข้ามพรมแดน การขยายเวลานี้เพิ่มความยุ่งยากในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ พลเมืองสเปนและผู้อยู่อาศัยในสหภาพยุโรปยังคงได้รับยกเว้นวีซ่า แต่ต้องพกหนังสือเดินทางหรือบัตรประจำตัวประชาชนที่ยังไม่หมดอายุเพื่อแสดงต่อเจ้าหน้าที่ พนักงานที่เดินทางโดยใช้บัตรประจำตัวเพียงอย่างเดียวควรได้รับการแจ้งเตือน บริษัทโลจิสติกส์ที่ขนส่งสินค้าสำคัญจากท่าเรือบาร์เซโลนาไปเจนัวรายงานว่ามีความล่าช้าเฉลี่ยในการผ่านพิธีการ 25–40 นาที แม้ว่าเจ้าหน้าที่อิตาลีจะยืนยันว่าการไหลของสินค้ากำลังได้รับการอำนวยความสะดวกเมื่อความมั่นคงเอื้ออำนวย
ในเชิงการทูต มาตรการนี้สะท้อนความแตกต่างที่ขยายกว้างขึ้นระหว่างโรมและมาดริดในเรื่องการแบ่งปันภาระการย้ายถิ่น สเปนได้ดำเนินการตรวจสอบเช่นเดียวกับอิตาลีตั้งแต่วันที่ 8 กันยายน และระบุว่าการขยายเวลาของตนจะเป็น “การตอบโต้แบบเคร่งครัด” คณะกรรมาธิการยุโรปยังไม่แสดงความเห็นสาธารณะเกี่ยวกับความเหมาะสมของมาตรการนี้ แต่คาดว่าจะหยิบยกเรื่องนี้ขึ้นหารือในที่ประชุมสภายุติธรรมและกิจการภายใน (JHA) วันที่ 20 กันยายน
ในอนาคต ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายควรจับตาสองวันสำคัญ ได้แก่ วันที่ 22 กันยายน ซึ่งเป็นวันหมดอายุของการแจ้งเตือนปัจจุบันของสเปน และวันที่ 30 กันยายน ซึ่งอิตาลีต้องตัดสินใจว่าจะขยายการตรวจสอบชายแดนทางบกในช่วงการประชุมสุดยอดชุมชนการเมืองยุโรปที่กรานาดาหรือไม่ หากการระงับยังคงดำเนินต่อไป การเดินทางระหว่างสองประเทศยักษ์ใหญ่ในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนนี้อาจเผชิญกับความล่าช้าเป็นระยะจนถึงไตรมาสที่สี่ของปี
ในทางปฏิบัติ หมายความว่าผู้โดยสารที่เดินทางมาจากสนามบินหรือท่าเรือใดๆ ของสเปน รวมถึงเส้นทางธุรกิจที่คึกคักอย่างมาดริด-มิลานและบาร์เซโลนา-โรม ควรเตรียมตัวรับการตรวจสอบบัตรประจำตัวโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจเมื่อเดินทางถึง สายการบินและผู้ให้บริการเรือเฟอร์รี่ต้องส่งข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า (API) ต่อเจ้าหน้าที่อิตาลีอย่างต่อเนื่อง และผู้ให้บริการได้รับการเตือนว่าการไม่ตรวจสอบเอกสารการเดินทางอาจถูกปรับตามพระราชกฤษฎีกา 286/1998 ผู้เดินทางที่ต่อเครื่องภายในสหภาพยุโรปควรเผื่อเวลาสำหรับการตรวจสอบด้วยตนเอง
สำหรับบริษัทที่จัดการงานข้ามพรมแดน การขยายเวลานี้เพิ่มความยุ่งยากในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ พลเมืองสเปนและผู้อยู่อาศัยในสหภาพยุโรปยังคงได้รับยกเว้นวีซ่า แต่ต้องพกหนังสือเดินทางหรือบัตรประจำตัวประชาชนที่ยังไม่หมดอายุเพื่อแสดงต่อเจ้าหน้าที่ พนักงานที่เดินทางโดยใช้บัตรประจำตัวเพียงอย่างเดียวควรได้รับการแจ้งเตือน บริษัทโลจิสติกส์ที่ขนส่งสินค้าสำคัญจากท่าเรือบาร์เซโลนาไปเจนัวรายงานว่ามีความล่าช้าเฉลี่ยในการผ่านพิธีการ 25–40 นาที แม้ว่าเจ้าหน้าที่อิตาลีจะยืนยันว่าการไหลของสินค้ากำลังได้รับการอำนวยความสะดวกเมื่อความมั่นคงเอื้ออำนวย
ในเชิงการทูต มาตรการนี้สะท้อนความแตกต่างที่ขยายกว้างขึ้นระหว่างโรมและมาดริดในเรื่องการแบ่งปันภาระการย้ายถิ่น สเปนได้ดำเนินการตรวจสอบเช่นเดียวกับอิตาลีตั้งแต่วันที่ 8 กันยายน และระบุว่าการขยายเวลาของตนจะเป็น “การตอบโต้แบบเคร่งครัด” คณะกรรมาธิการยุโรปยังไม่แสดงความเห็นสาธารณะเกี่ยวกับความเหมาะสมของมาตรการนี้ แต่คาดว่าจะหยิบยกเรื่องนี้ขึ้นหารือในที่ประชุมสภายุติธรรมและกิจการภายใน (JHA) วันที่ 20 กันยายน
ในอนาคต ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายควรจับตาสองวันสำคัญ ได้แก่ วันที่ 22 กันยายน ซึ่งเป็นวันหมดอายุของการแจ้งเตือนปัจจุบันของสเปน และวันที่ 30 กันยายน ซึ่งอิตาลีต้องตัดสินใจว่าจะขยายการตรวจสอบชายแดนทางบกในช่วงการประชุมสุดยอดชุมชนการเมืองยุโรปที่กรานาดาหรือไม่ หากการระงับยังคงดำเนินต่อไป การเดินทางระหว่างสองประเทศยักษ์ใหญ่ในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนนี้อาจเผชิญกับความล่าช้าเป็นระยะจนถึงไตรมาสที่สี่ของปี
แหล่งที่มา: Associated Press / EU Commission