意大利将与西班牙的申根协议暂停延长至10月1日

意大利内政部正式将与西班牙之间的申根区空港和海港自由通行暂停期限延长15天，至2026年10月1日。该决定于9月15日公布，理由是“持续存在的内部安全高风险”，源于7月底超过7.2万名移民大规模进入西班牙北非飞地休达。根据《申根边境法典》第25条，成员国仅能在面临严重威胁时，作为最后手段、限时恢复内部边境检查；意大利最初的措施自8月1日起实施，已两次续期。

实际上，这意味着从任何西班牙机场或港口抵达意大利的旅客——包括繁忙的马德里-米兰和巴塞罗那-罗马商务航线——将面临随机的警方身份检查。航空公司和渡轮运营商必须继续向意大利当局提交旅客提前信息（API），且运营商被提醒，未核实旅行证件可能根据1998年第286号立法法令面临罚款。计划在欧盟境内转机的旅客应预留额外时间以应对人工检查。



对于管理跨境任务的企业而言，此次延期无疑加剧了合规难题。西班牙公民和欧盟居民仍免签，但必须携带有效护照或国家身份证以备查验；通常仅凭身份证旅行的员工需提前告知。负责从巴塞罗那港向热那亚运输时效性货物的物流公司报告称，平均通关延误为25至40分钟，尽管意大利当局坚称“在安全允许的情况下，货物流通得到便利”。

从外交角度看，此举凸显罗马与马德里在移民负担分担上的分歧日益加深。西班牙自9月8日起也实施了类似的检查，并表示其延长措施将“严格对等”。欧盟委员会迄今未公开对措施的比例性发表评论，但预计将在9月20日的司法与内政理事会会议上提出此事。

展望未来，流动管理者应关注两个关键日期：9月22日西班牙当前通知到期，以及9月30日意大利需决定是否在即将于格拉纳达举行的欧洲政治共同体峰会期间扩大陆地边境检查。如果暂停措施持续，两个地中海大国之间的项目出行可能在第四季度持续遭遇间歇性干扰。