イタリア、スペインとのシェンゲン協定停止を10月1日まで延長

イタリア内務省は、スペインとの航空および海港の国境におけるシェンゲン圏内の自由移動の停止をさらに15日間延長し、2026年10月1日まで継続すると正式に発表しました。この決定は9月15日に公表され、7月下旬にスペインの北アフリカ領セウタに7万2千人以上の移民が大量に越境したことに関連する「依然として高い国内治安リスク」を理由としています。シェンゲン国境規則第25条に基づき、加盟国は深刻な脅威に対する最終手段として、かつ期間限定でのみ国内国境検査を再導入できます。イタリアの措置は8月1日に開始され、すでに2回延長されています。

実務面では、スペインの空港や港からイタリアに到着する乗客は、マドリード－ミラノやバルセロナ－ローマといった主要ビジネス路線を含め、到着時に警察によるIDチェックを受ける可能性があります。航空会社やフェリー運航会社は引き続き事前乗客情報（API）をイタリア当局に提供しなければならず、旅行書類の確認を怠ると法令286/1998に基づく罰金が科されることも通知されています。EU内での乗り継ぎを予定している旅行者は、手動検査のために余裕を持った時間を確保する必要があります。



国境を越えた業務を管理する企業にとっては、コンプライアンス上の課題が長引くことになります。スペイン国籍者およびEU居住者はビザ免除ですが、有効なパスポートまたは国民IDカードを携帯し、検査に備える必要があります。通常IDカードのみで移動する従業員には事前の説明が求められます。バルセロナ港からジェノバへの時間厳守の貨物輸送を手掛ける物流会社は、平均で25～40分の通関遅延を報告していますが、イタリア当局は「治安が許す限り貨物の流れは円滑にしている」と強調しています。

外交面では、この措置は移民負担の分担を巡るローマとマドリード間の溝が深まっていることを示しています。スペインも9月8日からイタリアの検査措置を模倣しており、自国の延長も「厳密に相互的」と表明しています。欧州委員会は現時点で比例性に関する公の見解を控えていますが、9月20日の司法・内務理事会でこの問題を取り上げる見込みです。

今後の注目日は2つあります。スペインの現行通知が切れる9月22日と、イタリアがグラナダで開催される欧州政治共同体サミットに合わせて陸上国境検査の拡大を決定する9月30日です。停止措置が続く場合、地中海の二大国間のプロジェクト移動は第4四半期にかけて断続的な混乱が予想されます。