USCIS ออกกฎค่าธรรมเนียมผู้ลงทุน EB-5 ฉบับสุดท้ายแล้ว

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐฯ (USCIS) ได้เผยแพร่กฎระเบียบฉบับสุดท้ายที่รอคอยมานาน ซึ่งปรับโครงสร้างค่าธรรมเนียมสำหรับโครงการนักลงทุนผู้อพยพ EB-5 ซึ่งเป็นเส้นทางที่ให้สิทธิ์พำนักถาวรแก่ชาวต่างชาติที่ลงทุนในธุรกิจพาณิชย์ในสหรัฐฯ ที่สร้างงานอย่างน้อยสิบตำแหน่ง กฎระเบียบความยาว 46 หน้านี้ ซึ่งปรากฏใน Federal Register วันที่ 30 กันยายน 2026 ได้ปรับขึ้นค่าธรรมเนียมการยื่นแบบฟอร์ม EB-5 ทุกประเภท เพิ่มค่าธรรมเนียมเทคโนโลยีใหม่ 1,500 ดอลลาร์ และกำหนดการชำระเงินกองทุนความซื่อสัตย์ตามกฎหมายปฏิรูป EB-5 ปี 2022

ตามการวิเคราะห์ผลกระทบทางกฎระเบียบของ USCIS ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยของคำร้องแบบฟอร์ม I-526E จะเพิ่มขึ้น 71% จาก 3,675 ดอลลาร์เป็น 6,300 ดอลลาร์ ขณะที่ค่าธรรมเนียมความซื่อสัตย์ประจำปีสำหรับศูนย์ภูมิภาคจะเพิ่มจาก 10,000 ดอลลาร์เป็น 11,000 ดอลลาร์ (หรือ 22,000 ดอลลาร์สำหรับศูนย์ขนาดใหญ่) หน่วยงานคาดการณ์ว่าจะมีการยื่นคำร้อง EB-5 ประมาณ 16,600 รายต่อปี และระบุว่าตารางค่าธรรมเนียมใหม่จะช่วยปิดช่องว่างการเงินประจำปี 48 ล้านดอลลาร์



นอกจากค่าธรรมเนียมใหม่ กฎระเบียบยังชี้แจงวิธีการจัดสรรค่าใช้จ่ายในการตรวจจับการทุจริต กำหนดการปรับค่ากองทุนความซื่อสัตย์ตามอัตราเงินเฟ้อ 10% และเพิ่มค่าธรรมเนียมเทคโนโลยีอย่างเป็นทางการเพื่อสนับสนุนการดิจิทัลของสำนักงานโครงการนักลงทุนผู้อพยพ นักลงทุนที่ส่งคำร้องทางไปรษณีย์ที่ประทับตราวันที่ 30 พฤศจิกายน 2026 หรือหลังจากนั้น ต้องใช้ตารางค่าธรรมเนียมใหม่ ส่วนคำร้องที่ประทับตราก่อนหน้านั้นจะถูกปฏิเสธหรือรับตามอัตราเดิมขึ้นอยู่กับวันประทับตรา

สำหรับนายจ้าง นักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ และศูนย์ภูมิภาค ค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้นจะเพิ่มทั้งต้นทุนโดยตรงและความกดดันด้านเวลา นักลงทุนที่หวังจะยื่นคำร้องก่อนวันที่ 30 พฤศจิกายนต้องรีบดำเนินการ แต่การเร่งจัดเตรียมเอกสารแหล่งที่มาของเงินทุนอาจทำให้คำร้องถูกปฏิเสธ บริษัทที่วางแผนโครงการที่ใช้เงินทุน EB-5 ควรทบทวนโมเดลทางเศรษฐกิจและการเปิดเผยข้อมูลหลักทรัพย์เพื่อรองรับค่าใช้จ่ายล่วงหน้าที่สูงขึ้นและความล่าช้าที่อาจเกิดขึ้นในขณะที่ USCIS ปรับปรุงระบบ

ฝ่ายทรัพยากรบุคคลและผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรทราบว่ากฎระเบียบนี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงโควตาวีซ่าหรือระดับการลงทุนขั้นต่ำ การแก้ไขที่เน้นเรื่องการเงินแม้จะมีมูลค่าสูงแต่ไม่ส่งผลต่อเกณฑ์คุณสมบัติหลัก ในทางปฏิบัติ บริษัทที่พึ่งพาเงินทุน EB-5 ควรรวมค่าธรรมเนียมใหม่ไว้ในเอกสารเสนอขายและงบประมาณโครงการ ปรับโครงสร้างบัญชีเอสโครว์เพื่อครอบคลุมค่าธรรมเนียม USCIS และเตรียมพร้อมสำหรับความล่าช้าในการพิจารณาคำร้องในช่วงที่หน่วยงานเปลี่ยนแปลงแบบฟอร์มและฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ ทนายความด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ยื่นคำร้องแบบฟอร์ม I-526E อย่างครบถ้วนที่สุดเพื่อหลีกเลี่ยงคำขอเอกสารเพิ่มเติมซึ่งจะเพิ่มต้นทุนมากขึ้นอีกด้วย