USCIS publie la règle finale sur les frais pour les investisseurs immigrants EB-5

Les Services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) ont publié une règle finale très attendue révisant la structure tarifaire du programme d’investisseur immigrant EB-5, qui offre la résidence permanente aux étrangers investissant dans des entreprises commerciales américaines créant au moins dix emplois. Ce règlement de 46 pages, paru au Federal Register du 30 septembre 2026, augmente les frais de dépôt pour tous les formulaires EB-5, introduit une nouvelle surtaxe technologique de 1 500 $ et officialise les paiements au Fonds d’intégrité exigés par la loi de réforme et d’intégrité EB-5 de 2022.

Selon l’analyse d’impact réglementaire de l’USCIS, le coût moyen d’une pétition type Formulaire I-526E grimpera de 71 %, passant de 3 675 $ à 6 300 $, tandis que les frais annuels d’intégrité pour les centres régionaux augmenteront de 10 000 $ à 11 000 $ (ou 22 000 $ pour les grands centres). L’agence prévoit environ 16 600 dépôts EB-5 par an et indique que ce nouveau barème permettra de combler un déficit de financement annuel de 48 millions de dollars.

Au-delà des nouveaux tarifs, la règle précise la répartition des coûts liés à la détection de fraudes, applique une majoration de 10 % liée à l’inflation sur les contributions au Fonds d’intégrité, et ajoute officiellement une taxe technologique destinée à financer la numérisation du bureau du programme d’investisseur immigrant. Les investisseurs envoyant des pétitions avec un cachet postal daté du 30 novembre 2026 ou après devront appliquer ce nouveau barème; les envois antérieurs seront soit rejetés, soit traités selon l’ancien tarif, selon la date du cachet.



Pour les employeurs, promoteurs immobiliers et centres régionaux, ces hausses représentent à la fois un surcoût direct et une pression sur les délais. Les investisseurs souhaitant déposer avant le 30 novembre doivent agir rapidement, mais une documentation précipitée sur l’origine des fonds peut entraîner des refus. Les entreprises planifiant des projets financés par EB-5 doivent revoir leurs modèles économiques et leurs documents de divulgation pour intégrer ces dépenses initiales plus élevées et anticiper d’éventuels retards pendant la réorganisation des systèmes et la formation du personnel par l’USCIS.

Les responsables RH et mobilité doivent noter que cette règle ne modifie ni les quotas de visas ni les montants minimums d’investissement; ces amendements purement financiers, bien que conséquents, laissent les critères d’éligibilité fondamentaux inchangés. Concrètement, les entreprises dépendant du capital EB-5 doivent intégrer ces nouveaux frais dans leurs documents d’offre et budgets de projet, ajuster les structures d’entiercement pour couvrir les paiements à l’USCIS, et se préparer à d’éventuels retards dans le traitement des dossiers durant la transition.

Les avocats spécialisés en immigration recommandent de soumettre les formulaires I-526E aussi complets que possible afin d’éviter les demandes de pièces complémentaires, qui ne feraient qu’alourdir les coûts.