ในการเคลื่อนไหวที่สร้างความฮือฮาต่องบประมาณการเคลื่อนย้ายแรงงานในภาคธุรกิจ กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐฯ ได้เสนอค่าธรรมเนียมครั้งเดียวจำนวน 103,265 ดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับคำร้อง H-1B ทุกฉบับที่นับรวมในโควตาประจำปี ประกาศข้อเสนอการออกกฎระเบียบนี้เผยแพร่เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม และได้รับความสนใจในสื่อการค้าเมื่อวันที่ 28 กันยายน โดยค่าธรรมเนียมใหม่นี้จะต้องชำระเมื่อยื่นคำร้อง นอกเหนือจากค่าธรรมเนียม USCIS ที่มีอยู่ ค่าธรรมเนียมป้องกันการฉ้อโกง และค่าธรรมเนียม 100,000 ดอลลาร์ตามประกาศ 10973 ที่ยังถูกระงับโดยศาล USCIS ระบุว่าค่าธรรมเนียมนี้จะเป็น “กลไกรายได้เฉพาะ” เพื่อช่วยหน่วยงานรัฐบาลหลายแห่งในการชดเชยค่าใช้จ่ายในการบริหารระบบตรวจคนเข้าเมืองอย่างถูกกฎหมาย ช่วงเวลารับฟังความคิดเห็น 30 วันสิ้นสุดเมื่อวันที่ 24 กันยายน ซึ่งเป็นช่วงเวลาสั้นผิดปกติ แสดงให้เห็นว่ากระทรวงหวังจะสรุปกฎระเบียบก่อนเปิดฤดูกาลลงทะเบียน H-1B ปีงบประมาณ 2028 ในเดือนมีนาคม 2027 หากกฎระเบียบนี้ถูกนำมาใช้โดยไม่เปลี่ยนแปลง จะทำให้ต้นทุนรวมของนายจ้างเพิ่มขึ้นอย่างมาก บริษัทขนาดกลางที่ยื่นคำร้อง 12 ฉบับจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียม USCIS โดยตรงเพิ่มจากประมาณ 50,000 ดอลลาร์เป็นมากกว่า 1.2 ล้านดอลลาร์ ก่อนค่าทนายความ คำร้องที่ได้รับการยกเว้นโควตาจากมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยไม่แสวงหากำไรจะไม่ถูกเก็บค่าธรรมเนียมนี้ ส่งผลให้เกิดตลาดแรงงานสองระดับ นักวิจารณ์มองว่าค่าธรรมเนียมนี้ทำให้นายจ้างขนาดเล็กและกลาง รวมถึงสตาร์ทอัพเทคโนโลยีจำนวนมาก ไม่สามารถเข้าร่วมการจับสลาก H-1B ได้ ส่งผลเสียต่อความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ กลุ่มธุรกิจคาดว่าจะท้าทายกฎระเบียบนี้ภายใต้กฎหมาย APA และกฎหมายค่าธรรมเนียมผู้ใช้ โดยโต้แย้งว่าค่าธรรมเนียมต้อง “สัมพันธ์อย่างสมเหตุสมผล” กับบริการที่ได้รับ ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรวางแผนงบประมาณในกรณีเลวร้ายสำหรับปีงบประมาณ 2028 และสำรวจกลยุทธ์ที่ได้รับการยกเว้นโควตา เช่น การร่วมมือกับมหาวิทยาลัย โปรแกรมวิจัย J-1 และการมอบหมายงานใกล้ชายฝั่ง พร้อมติดตามการฟ้องร้องที่อาจล่าช้าหรือบล็อกค่าธรรมเนียมนี้ได้
แหล่งที่มา: I-9 Intelligence
