
เบอร์ลิน — เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 8 ตุลาคม 2569 สภาผู้แทนราษฎรเยอรมนีได้อนุมัติร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ในการบริหารจัดการการย้ายถิ่น (KIMVG) ในการพิจารณารอบแรก ร่างกฎหมายนี้วางกรอบทางกฎหมายให้หน่วยงานด้านการย้ายถิ่นของเยอรมนี เช่น สถานทูต สำนักงานกลางด้านการย้ายถิ่นและผู้ลี้ภัย (BAMF) และสำนักงานคนต่างด้าวท้องถิ่น สามารถใช้เครื่องมือเรียนรู้ด้วยเครื่องในกระบวนการขอวีซ่า ขอสถานะผู้ลี้ภัย และใบอนุญาตพำนัก ตามเอกสารชี้แจง โมดูล AI จะสามารถวิเคราะห์แฟ้มคดีในอดีตเพื่อระบุจุดคอขวดในการตัดสินใจ ทำนายรูปแบบการทุจริต และเสนอการตรวจสอบความสอดคล้องที่เหมาะสม
ที่สำคัญสำหรับการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก ร่างกฎหมายอนุญาตให้มีการตรวจสอบข้อมูลที่ผู้สมัครให้มาโดยอัตโนมัติเทียบกับข้อมูลออนไลน์สาธารณะเมื่อเกิด “ข้อสงสัยที่มีเหตุผล” ซึ่งจะช่วยเร่งกระบวนการตรวจสอบประวัติสำหรับผู้ขอใบอนุญาตทำงานและบลูการ์ด มาตรการคุ้มครองข้อมูลสอดคล้องกับกฎหมาย AI ของสหภาพยุโรป โดยการตัดสินใจเชิงลบที่ทำโดยระบบอัตโนมัติทั้งหมดต้องสามารถทบทวนโดยเจ้าหน้าที่มนุษย์ได้ และผู้สมัครจะได้รับแจ้งเมื่อระบบ AI มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผลลัพธ์
ฝ่ายสนับสนุนจากพรรคร่วมรัฐบาลระบุว่าการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อแก้ไขปัญหาคิวรอที่เพิ่มขึ้น ซึ่งปัจจุบันผู้สมัครวีซ่าทักษะสูงบางรายต้องรอนัดหมายถึง 6-9 เดือน สมาคมธุรกิจต่างชื่นชมความรวดเร็วและความคาดเดาได้ที่มากขึ้น แต่กลุ่มสิทธิเสรีภาพเตือนถึงความลำเอียงของอัลกอริทึม โดยเฉพาะกับผู้สมัครที่มีข้อมูลดิจิทัลจำกัด ฝ่ายค้านเรียกร้องกฎระเบียบความโปร่งใสที่เข้มงวดขึ้นและการตรวจสอบอิสระ คณะกรรมการกิจการภายในจะจัดการประชุมรับฟังผู้เชี่ยวชาญในปลายเดือนนี้ โดยตั้งเป้าผ่านกฎหมายฉบับสมบูรณ์ในไตรมาสแรกของปี 2567 เพื่อเริ่มทดสอบใช้งานในสถานทูตเยอรมันบางแห่งก่อนฤดูท่องเที่ยวในฤดูร้อนปีหน้า
นายจ้างที่พึ่งพาการจ้างงานต่างชาติควรเตรียมข้อมูลในรูปแบบที่เป็นระบบมากขึ้น และอาจต้องเตรียมหลักฐานจากโซเชียลมีเดีย เมื่อได้รับเชิญเข้าร่วมทดสอบ “แฟ้มข้อมูลดิจิทัลขั้นสูง” ในระยะทดลองใช้งานใหม่
ที่สำคัญสำหรับการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก ร่างกฎหมายอนุญาตให้มีการตรวจสอบข้อมูลที่ผู้สมัครให้มาโดยอัตโนมัติเทียบกับข้อมูลออนไลน์สาธารณะเมื่อเกิด “ข้อสงสัยที่มีเหตุผล” ซึ่งจะช่วยเร่งกระบวนการตรวจสอบประวัติสำหรับผู้ขอใบอนุญาตทำงานและบลูการ์ด มาตรการคุ้มครองข้อมูลสอดคล้องกับกฎหมาย AI ของสหภาพยุโรป โดยการตัดสินใจเชิงลบที่ทำโดยระบบอัตโนมัติทั้งหมดต้องสามารถทบทวนโดยเจ้าหน้าที่มนุษย์ได้ และผู้สมัครจะได้รับแจ้งเมื่อระบบ AI มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผลลัพธ์
ฝ่ายสนับสนุนจากพรรคร่วมรัฐบาลระบุว่าการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อแก้ไขปัญหาคิวรอที่เพิ่มขึ้น ซึ่งปัจจุบันผู้สมัครวีซ่าทักษะสูงบางรายต้องรอนัดหมายถึง 6-9 เดือน สมาคมธุรกิจต่างชื่นชมความรวดเร็วและความคาดเดาได้ที่มากขึ้น แต่กลุ่มสิทธิเสรีภาพเตือนถึงความลำเอียงของอัลกอริทึม โดยเฉพาะกับผู้สมัครที่มีข้อมูลดิจิทัลจำกัด ฝ่ายค้านเรียกร้องกฎระเบียบความโปร่งใสที่เข้มงวดขึ้นและการตรวจสอบอิสระ คณะกรรมการกิจการภายในจะจัดการประชุมรับฟังผู้เชี่ยวชาญในปลายเดือนนี้ โดยตั้งเป้าผ่านกฎหมายฉบับสมบูรณ์ในไตรมาสแรกของปี 2567 เพื่อเริ่มทดสอบใช้งานในสถานทูตเยอรมันบางแห่งก่อนฤดูท่องเที่ยวในฤดูร้อนปีหน้า
นายจ้างที่พึ่งพาการจ้างงานต่างชาติควรเตรียมข้อมูลในรูปแบบที่เป็นระบบมากขึ้น และอาจต้องเตรียมหลักฐานจากโซเชียลมีเดีย เมื่อได้รับเชิญเข้าร่วมทดสอบ “แฟ้มข้อมูลดิจิทัลขั้นสูง” ในระยะทดลองใช้งานใหม่
แหล่งที่มา: Deutscher Bundestag