Парламентська комісія заявляє, що інституційна угода між Швейцарією та ЄС може потребувати внесення змін до Конституції

Спроба Швейцарії відновити зупинені відносини з Європейським Союзом зіткнулася з процедурною перешкодою 6 травня, коли Комітет з політичних інституцій Ради кантонів дійшов висновку, що проєкт «пакету інституційної угоди» потребує внесення змін до конституції. Оцінка комітету, про яку повідомляє Bloomberg, відображає побоювання, що угода може розширити юрисдикцію ЄС у таких сферах, як свобода пересування, координація соціального забезпечення та врегулювання спорів — усі ці питання раніше викликали суперечки на швейцарських референдумах. Якщо обидві палати парламенту погодяться, будь-яка конституційна зміна спричинить обов’язкове загальнонаціональне голосування, яке вимагає більшості голосів населення та більшості кантонів — високий бар’єр, що раніше зупиняв ініціативи, пов’язані з ЄС. Законодавці, які виступають проти угоди, стверджують, що тісніша інтеграція може спричинити зростання імміграції з блоку, що посилить тиск на житло та рівень заробітних плат. Прихильники ж наголошують, що відсутність угоди ставить під загрозу доступ швейцарських компаній до єдиного ринку ЄС і ускладнює перетин кордонів для працівників. Для команд, що займаються глобальною мобільністю, невизначеність продовжує створювати проблеми з взаємним визнанням професійних кваліфікацій та Директивою про відряджених працівників. Після провалу переговорів у 2021 році швейцарські компанії змушені були стикатися з розрізненими кантональними процедурами при відправленні працівників до ЄС, а європейські підрядники — з бюрократичними труднощами у Швейцарії. Очікувалося, що ратифікована інституційна рамка спростить ці тертя; тепер же кампанія за референдум може відсунути будь-які переваги до 2027 року. Тому бізнесу варто готуватися до подальшого регуляторного розходження. Керівники HR можуть розглянути запасні варіанти, наприклад, розміщення проєктів у країнах-членах ЄС, які вже визнають швейцарські ліцензії, або залучення місцевих працівників замість відряджених через кордон. З позитивного боку, вимога комітету до конституційної ясності може забезпечити правову визначеність для будь-якої моделі, що врешті-решт буде прийнята, зменшуючи ризик фрагментарних судових позовів. Очікується, що Федеральна рада відреагує після літньої сесії. Компанії з істотним впливом на ринок ЄС — зокрема, фармацевтичні групи в Базелі та технологічні фірми в «Криптовалютній долині» Цюриха — уважно стежитимуть за розвитком подій, адже їхні кадрові потоки залежать від передбачуваних правил мобільності.