瑞士重启与欧盟关系的努力于5月6日遭遇程序性障碍。瑞士联邦参议院政治机构委员会认为，拟议的“机构协议方案”需进行宪法修正。彭博社报道指出，委员会的评估反映出对该协议可能扩大欧盟在自由流动、社会保障协调和争端解决等领域管辖权的担忧，而这些正是瑞士此前公投的敏感议题。如果两院均通过，宪法修正将触发全国范围的强制公投，需获得多数民众和多数州的支持——这一高门槛曾令多项欧盟相关提案流产。反对者担心更紧密的对接会加剧来自欧盟的移民压力，影响住房和工资水平；支持者则认为，未能达成协议将危及瑞士企业进入欧盟单一市场的通道，并使跨境人员调配更加复杂。对全球流动团队而言，持续的不确定性延长了专业资格互认和《派遣工人指令》相关的难题。自2021年谈判破裂以来，瑞士企业派遣员工至欧盟需应对各州分散的程序，而欧盟承包商在瑞士也面临繁琐的文书工作。原本期待通过机构框架简化这些摩擦，但公投运动可能将任何利好推迟至2027年以后。因此，企业应准备应对持续的监管分歧。人力资源负责人或可考虑应急方案，如将欧盟项目设在已承认瑞士执照的成员国，或优先采用当地员工而非跨境派遣。积极方面，委员会对宪法明确性的呼吁或为未来任何模式提供法律保障，减少零散司法挑战的风险。联邦委员会预计将在夏季会议后作出回应。对欧盟依赖度较高的企业，尤其是巴塞尔的生命科学企业和苏黎世“加密谷”的科技公司，将密切关注事态发展，因为其人才供应链依赖于可预见的流动规则。
来源： Bloomberg
