議会パネル、スイス・EUの制度的合意には憲法改正が必要と指摘

スイスが停滞している欧州連合（EU）との関係再構築を目指す取り組みは、5月6日に上院の政治機関委員会が「制度的合意案パッケージ」が憲法改正を必要とすると結論付けたことで、手続き上の壁に直面しました。ブルームバーグが報じた同委員会の評価は、自由移動、社会保障の調整、紛争解決といった分野でEUの管轄権が拡大する懸念を反映しており、これらは過去のスイス国民投票で争点となったテーマです。両院が同意すれば、憲法改正は全国的な国民投票を必須とし、過半数の支持とカントン（州）の過半数の賛成が求められます。これは過去のEU関連の取り組みを頓挫させた高いハードルです。反対派議員は、より厳密な連携がEUからの移民増加を招き、住宅や賃金水準に圧力をかけると主張。一方、支持派は合意が得られなければスイス企業のEU単一市場へのアクセスが危うくなり、国境を越えた人材配置が複雑化すると反論しています。



グローバルモビリティチームにとっては、専門資格の相互承認や派遣労働者指令に関する不確実性が長引くことになります。2021年の交渉決裂以降、スイス企業はEU拠点へのスタッフ派遣に際し、カントンごとに異なる手続きを強いられ、EUの請負業者もスイスでの書類手続きに苦労しています。制度的枠組みの批准はこれらの摩擦を緩和すると期待されていましたが、国民投票の実施により恩恵は2027年以降にずれ込む可能性があります。したがって、企業は規制の分断が続くことを見越した計画を立てるべきです。人事部門は、スイスの資格を既に認めているEU加盟国にEUプロジェクトを拠点化するか、国境を越えた派遣ではなく現地採用を活用するなどの代替策を検討することが考えられます。

一方で、委員会が憲法上の明確化を求めたことは、最終的に採用されるモデルに法的な確実性をもたらし、断片的な裁判闘争のリスクを軽減する可能性があります。連邦評議会は夏の議会会期後に対応を示す見込みです。特にバーゼルのライフサイエンス企業やチューリッヒの「クリプトバレー」に拠点を置くテック企業など、EUとの関わりが深い企業は、予測可能な人材移動ルールに依存しているため、今後の動向を注視しています。