Nỗ lực của Thụy Sĩ trong việc khôi phục quan hệ đình trệ với Liên minh châu Âu (EU) gặp trở ngại về thủ tục vào ngày 6 tháng 5 khi Ủy ban Các Cơ quan Chính trị của Hội đồng Các bang kết luận rằng dự thảo “gói thỏa thuận thể chế” sẽ đòi hỏi sửa đổi hiến pháp. Đánh giá của ủy ban – được Bloomberg đưa tin – phản ánh lo ngại rằng thỏa thuận có thể mở rộng quyền tài phán của EU trong các lĩnh vực như tự do di chuyển, phối hợp an sinh xã hội và giải quyết tranh chấp, những vấn đề từng gây tranh cãi trong các cuộc trưng cầu dân ý trước đây của Thụy Sĩ. Nếu cả hai viện đồng ý, bất kỳ sửa đổi nào cũng sẽ kích hoạt một cuộc bỏ phiếu toàn quốc bắt buộc, yêu cầu đa số người dân và đa số các bang ủng hộ – một rào cản cao đã khiến các sáng kiến liên quan đến EU trước đây thất bại. Các nhà lập pháp phản đối thỏa thuận cho rằng việc đồng bộ chặt chẽ hơn có thể thúc đẩy nhập cư từ khối, gây áp lực lên nhà ở và mức lương. Trong khi đó, những người ủng hộ lập luận rằng việc không đạt được thỏa thuận sẽ đe dọa quyền tiếp cận thị trường đơn EU của các công ty Thụy Sĩ và làm phức tạp việc điều phối nhân sự xuyên biên giới. Đối với các nhóm quản lý di chuyển toàn cầu, sự không chắc chắn kéo dài gây khó khăn trong việc công nhận lẫn nhau các bằng cấp chuyên môn và Chỉ thị Lao động Di động. Kể từ khi đàm phán đổ vỡ vào năm 2021, các công ty Thụy Sĩ phải đối mặt với các thủ tục phân mảnh theo từng bang khi cử nhân viên sang các địa điểm EU, trong khi các nhà thầu EU gặp khó khăn về thủ tục giấy tờ tại Thụy Sĩ. Một khung thể chế được phê chuẩn từng được kỳ vọng sẽ giảm bớt những căng thẳng này; chiến dịch trưng cầu dân ý giờ đây có thể đẩy lợi ích đó đến tận năm 2027. Do đó, các doanh nghiệp nên chuẩn bị cho sự khác biệt quy định tiếp tục kéo dài. Các nhà lãnh đạo nhân sự có thể cân nhắc các phương án dự phòng như đặt các dự án EU tại các quốc gia thành viên đã công nhận giấy phép Thụy Sĩ hoặc sử dụng nhân sự địa phương thay vì điều động nhân viên xuyên biên giới. Mặt tích cực là yêu cầu làm rõ hiến pháp của ủy ban có thể mang lại sự chắc chắn pháp lý cho mô hình cuối cùng được chọn, giảm thiểu rủi ro các thách thức pháp lý rời rạc. Hội đồng Liên bang dự kiến sẽ phản hồi sau kỳ họp mùa hè. Các công ty có mức độ tiếp xúc lớn với EU – đặc biệt là các nhóm ngành khoa học đời sống ở Basel và các công ty công nghệ tại “Thung lũng Crypto” ở Zurich – sẽ theo dõi sát sao, vì nguồn nhân lực của họ phụ thuộc vào các quy định di chuyển ổn định và dự đoán được.
Nguồn: Bloomberg
