Італія тимчасово призупиняє безвізовий рух Шенгену з Іспанією, відновлює прикордонний контроль

Італія застосувала статті 25-27 Шенгенського кодексу про кордони, відновивши паспортний контроль на всіх авіа- та морських сполученнях зі Іспанією після масового перетину приблизно 60 000 мігрантів іспанської ексклави Сеута 30 липня. Розпорядження Міністерства внутрішніх справ, підписане пізно ввечері 31 липня, набрало чинності о 00:01 1 серпня і діятиме спочатку десять днів з можливістю продовження блоками по 20 днів, але не більше двох місяців. Прем’єр-міністр Джорджія Мелоні охарактеризувала це рішення як «надзвичайний, пропорційний захід для забезпечення національної безпеки» та запобігання вторинним міграційним потокам зі Іспанії.

Оперативно італійські аеропорти вночі перевели рейси до Іспанії на пірси «B» поза Шенгенською зоною. В аеропорту Рим-Ф’юмічіно, термінал 1, авіакомпаніям наказали використовувати нешенгенські виходи C31-C45, що передбачає повний паспортний контроль при прибутті. Аналогічні інструкції отримали оператори поромів у Чивітавекк’ї, Генуї та Кальярі: пасажири, що сідають на борт у Барселоні чи Валенсії, тепер мають пред’являти паспорти та, за потреби, шенгенські візи перед посадкою і знову при прибутті в Італію. Авіакомпанії отримали від Громадянської авіаційної адміністрації (ENAC) рекомендацію радити пасажирам приїжджати щонайменше на 90 хвилин раніше, ніж зазвичай.



Політично цей крок посилює тиск на Мадрид і Брюссель. Італія вже шість разів відновлювала прикордонний контроль на сухопутному кордоні з Францією з 2023 року; розширення перевірок на внутрішньошенгенському морському та авіаційному кордоні є безпрецедентним. Критики вважають, що цей захід порушує принцип пропорційності, адже Сеута розташована поза континентальною Європою, і немає доказів, що мігранти дісталися материкової Іспанії, не кажучи вже про Італію. Бізнес-асоціації попереджають про «негайні ускладнення» на ринку, який щорічно генерує 44 мільярди євро торгівлі та 12 мільйонів двонапрямних туристичних поїздок.

Для менеджерів з мобільності практичні наслідки очевидні: подорожуючі зі Іспанії — навіть якщо лише транзитом через Мадрид чи Барселону — тепер мають бути готові до повного імміграційного контролю при прибутті в Італію, включно з можливими питаннями про мету перебування, підтвердженням проживання та фінансових засобів. Громадяни ЄС зберігають право на в’їзд, але зіткнуться з довшими чергами; громадяни третіх країн повинні переконатися, що їхня шенгенська віза дійсна для багаторазового в’їзду. Роботодавцям рекомендується оновити політику подорожей і попередити співробітників про можливі затримки, особливо в транзитних аеропортах.

Хоча в розпорядженні наголошується, що це «тимчасовий і цілеспрямований» захід, минулий досвід показує, що після відновлення внутрішні прикордонні перевірки можуть тривати місяцями. Тому міжнародним компаніям із європейськими завданнями варто закладати додатковий час у маршрути, стежити за подальшими італійськими указами та розглядати альтернативні маршрути через Францію чи Швейцарію, якщо час є критичним.