
อิตาลีได้ใช้บทความที่ 25-27 ของกฎบัตรชายแดนเชงเก้น เพื่อกลับมาควบคุมหนังสือเดินทางในทุกเส้นทางทางอากาศและทางทะเลกับสเปน หลังจากที่มีการข้ามพรมแดนของผู้ลี้ภัยประมาณ 60,000 คนเข้าสู่เขตสเปนที่เซอุตาเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม คำสั่งจากกระทรวงมหาดไทยซึ่งลงนามเมื่อช่วงดึกของวันที่ 31 กรกฎาคม มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เวลา 00:01 น. ของวันที่ 1 สิงหาคม และจะดำเนินไปเป็นเวลา 10 วันแรก โดยสามารถต่ออายุได้ครั้งละ 20 วัน สูงสุดไม่เกินสองเดือน นายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี ระบุว่าการตัดสินใจนี้เป็น “มาตรการพิเศษที่เหมาะสมเพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ” และป้องกันการเคลื่อนย้ายผู้ลี้ภัยต่อจากสเปน ในทางปฏิบัติ สนามบินในอิตาลีได้ย้ายเที่ยวบินไปสเปนออกจากประตูเชงเก้น “B” ในช่วงกลางคืน ที่ท่าอากาศยานโรม-ฟิอูมิเชโน เทอร์มินอล 1 สายการบินได้รับคำสั่งให้ใช้ประตูที่ไม่ใช่เชงเก้น C31-C45 ซึ่งต้องมีการตรวจสอบเอกสารอย่างเต็มรูปแบบเมื่อเดินทางมาถึง ผู้ประกอบการเรือเฟอร์รี่ในเมืองชิวิตาเวคเคีย, เจนัว และคาลยารี ได้รับคำสั่งในลักษณะเดียวกัน ผู้โดยสารที่ขึ้นเรือจากบาร์เซโลนา หรือบาเลนเซีย ต้องแสดงหนังสือเดินทางและในกรณีที่จำเป็นต้องมีวีซ่าเชงเก้นก่อนขึ้นเรือและอีกครั้งเมื่อมาถึงอิตาลี สายการบินได้รับคำแนะนำจากหน่วยงานการบินพลเรือน (ENAC) ให้แจ้งผู้โดยสารให้มาถึงสนามบินล่วงหน้าอย่างน้อย 90 นาที การเคลื่อนไหวนี้เพิ่มแรงกดดันทางการเมืองต่อมาดริดและบรัสเซลส์ อิตาลีได้กลับมาควบคุมชายแดนทางบกกับฝรั่งเศสถึง 6 ครั้งตั้งแต่ปี 2023 การขยายการตรวจสอบไปยังชายแดนทางทะเลและทางอากาศภายในเขตเชงเก้นถือเป็นเรื่องที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ฝ่ายวิจารณ์มองว่ามาตรการนี้ละเมิดหลักการความเหมาะสม เนื่องจากเซอุตาอยู่ภายนอกยุโรปแผ่นดินใหญ่และไม่มีหลักฐานว่าผู้ที่เข้ามาได้เดินทางถึงแผ่นดินใหญ่ของสเปนหรืออิตาลี กลุ่มธุรกิจเตือนว่าจะเกิด “ความตึงเครียดทันที” ในตลาดที่มีมูลค่าการค้าปีละ 44 พันล้านยูโร และมีการเดินทางเพื่อพักผ่อนสองทางถึง 12 ล้านครั้ง สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ผลกระทบที่ชัดเจนคือ ผู้เดินทางจากสเปน—แม้เพียงแค่ผ่านมาดริดหรือบาร์เซโลนา—ต้องเตรียมตัวสำหรับการตรวจคนเข้าเมืองอย่างเต็มรูปแบบเมื่อมาถึงอิตาลี รวมถึงอาจถูกสอบถามเกี่ยวกับวัตถุประสงค์การเข้าพัก หลักฐานที่พัก และหลักฐานทางการเงิน พลเมืองสหภาพยุโรปยังคงมีสิทธิ์เข้าประเทศแต่จะต้องเผชิญกับคิวที่ยาวขึ้น ส่วนชาวต่างชาติจากประเทศที่สามต้องตรวจสอบว่าวีซ่าเชงเก้นของตนยังใช้ได้สำหรับการเข้าออกหลายครั้ง นายจ้างควรปรับนโยบายการเดินทางและแจ้งเตือนพนักงานเกี่ยวกับความล่าช้าที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะที่สนามบินศูนย์กลาง แม้ว่าคำสั่งจะเน้นว่านี่เป็น “มาตรการชั่วคราวและเฉพาะจุด” แต่ประสบการณ์ที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าการตรวจสอบชายแดนภายในที่กลับมาใช้อีกครั้งอาจยืดเยื้อนานเป็นเดือน บริษัทข้ามชาติที่มีภารกิจในยุโรปควรวางแผนเวลาสำรองในตารางการเดินทาง ติดตามคำสั่งเพิ่มเติมจากอิตาลี และพิจารณาเส้นทางทางเลือกผ่านฝรั่งเศสหรือสวิตเซอร์แลนด์หากเวลามีความสำคัญ
แหล่งที่มา: Associated Press / Cadena SER