
इटली ने शेंगेन बॉर्डर्स कोड के अनुच्छेद 25-27 का हवाला देते हुए स्पेन के साथ सभी हवाई और समुद्री संपर्कों पर पासपोर्ट नियंत्रण फिर से लागू कर दिया है, यह कदम 30 जुलाई को स्पेन के एक्सक्लेव स्यूटा में लगभग 60,000 प्रवासियों के बड़े पैमाने पर प्रवेश के बाद उठाया गया है। गृह मंत्रालय के आदेश पर, जो 31 जुलाई देर रात को हस्ताक्षरित हुआ, यह नियंत्रण 1 अगस्त को 00:01 बजे से लागू हो गया और प्रारंभिक रूप से दस दिनों के लिए रहेगा, जिसे 20-दिन के ब्लॉकों में दो महीने तक बढ़ाया जा सकता है। प्रधानमंत्री जॉर्जिया मेलोनी ने इस फैसले को "राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के लिए एक असाधारण, संतुलित कदम" बताया और स्पेन से होने वाली द्वितीयक आवाजाही को रोकने का उद्देश्य बताया।
ऑपरेशनल स्तर पर, इटली के हवाई अड्डों ने रातोंरात स्पेन के लिए उड़ानों को शेंगेन के "बी" पियर्स से हटा दिया। रोम-फ्यूमिसिनो टर्मिनल 1 पर, एयरलाइनों को गैर-शेंगेन गेट C31-C45 का उपयोग करने का निर्देश दिया गया, जहां आगमन पर पूर्ण दस्तावेज जांच आवश्यक होगी। सिवितावेचिया, जेना और काग्लियारी के फेरी ऑपरेटरों को भी समान निर्देश मिले; बार्सिलोना या वेलेंसिया से बोर्डिंग करने वाले यात्रियों को अब इटली में चढ़ने से पहले और आगमन पर पासपोर्ट और जहां लागू हो, शेंगेन वीजा प्रस्तुत करना होगा। नागरिक उड्डयन प्राधिकरण (ENAC) ने एयरलाइनों को यात्रियों को कम से कम 90 मिनट पहले पहुंचने की सलाह दी है।
राजनीतिक रूप से, इस कदम ने मैड्रिड और ब्रुसेल्स पर दबाव बढ़ा दिया है। इटली ने 2023 से फ्रांस की सीमा पर छह बार भूमि नियंत्रण फिर से लागू किया है; शेंगेन के भीतर समुद्री और हवाई सीमा पर जांच का विस्तार अभूतपूर्व है। आलोचक कहते हैं कि यह कदम अनुपातिकता के सिद्धांत का उल्लंघन करता है क्योंकि स्यूटा महाद्वीपीय यूरोप के बाहर है और कोई सबूत नहीं है कि प्रवासी मुख्यभूमि स्पेन या इटली पहुंचे हों। व्यापारिक समूहों ने €44 बिलियन के वार्षिक व्यापार और 12 मिलियन दो-तरफा अवकाश यात्राओं वाले बाजार में "तत्काल तनाव" की चेतावनी दी है।
मोबिलिटी प्रबंधकों के लिए व्यावहारिक प्रभाव स्पष्ट हैं: स्पेन से आने वाले यात्री—चाहे वे केवल मैड्रिड या बार्सिलोना के माध्यम से गुजर रहे हों—इटली पहुंचने पर पूर्ण आव्रजन जांच के लिए तैयार रहें, जिसमें प्रवास के उद्देश्य, आवास और वित्तीय साधनों के प्रमाण पर सवाल भी शामिल हो सकते हैं। यूरोपीय संघ के नागरिकों को प्रवेश का अधिकार बना रहेगा लेकिन उन्हें लंबी कतारों का सामना करना पड़ सकता है; तृतीय देशों के नागरिकों को सुनिश्चित करना होगा कि उनका शेंगेन वीजा बहु-प्रवेश के लिए वैध हो। नियोक्ताओं को यात्रा नीतियों को अपडेट करना चाहिए और कर्मचारियों को संभावित देरी के बारे में सूचित करना चाहिए, खासकर प्रमुख हवाई अड्डों पर।
हालांकि आदेश में इसे "अस्थायी और लक्षित" बताया गया है, पिछले अनुभव से पता चलता है कि एक बार आंतरिक सीमा जांच पुनः लागू हो जाने पर यह महीनों तक चल सकती है। पैन-यूरोपीय असाइनमेंट वाले बहुराष्ट्रीय कंपनियों को इसलिए यात्रा कार्यक्रम में अतिरिक्त समय जोड़ना चाहिए, इटली के आगे के आदेशों पर नजर रखनी चाहिए और समय-संवेदनशील मामलों में फ्रांस या स्विट्जरलैंड के रास्ते विकल्पों पर विचार करना चाहिए।
ऑपरेशनल स्तर पर, इटली के हवाई अड्डों ने रातोंरात स्पेन के लिए उड़ानों को शेंगेन के "बी" पियर्स से हटा दिया। रोम-फ्यूमिसिनो टर्मिनल 1 पर, एयरलाइनों को गैर-शेंगेन गेट C31-C45 का उपयोग करने का निर्देश दिया गया, जहां आगमन पर पूर्ण दस्तावेज जांच आवश्यक होगी। सिवितावेचिया, जेना और काग्लियारी के फेरी ऑपरेटरों को भी समान निर्देश मिले; बार्सिलोना या वेलेंसिया से बोर्डिंग करने वाले यात्रियों को अब इटली में चढ़ने से पहले और आगमन पर पासपोर्ट और जहां लागू हो, शेंगेन वीजा प्रस्तुत करना होगा। नागरिक उड्डयन प्राधिकरण (ENAC) ने एयरलाइनों को यात्रियों को कम से कम 90 मिनट पहले पहुंचने की सलाह दी है।
राजनीतिक रूप से, इस कदम ने मैड्रिड और ब्रुसेल्स पर दबाव बढ़ा दिया है। इटली ने 2023 से फ्रांस की सीमा पर छह बार भूमि नियंत्रण फिर से लागू किया है; शेंगेन के भीतर समुद्री और हवाई सीमा पर जांच का विस्तार अभूतपूर्व है। आलोचक कहते हैं कि यह कदम अनुपातिकता के सिद्धांत का उल्लंघन करता है क्योंकि स्यूटा महाद्वीपीय यूरोप के बाहर है और कोई सबूत नहीं है कि प्रवासी मुख्यभूमि स्पेन या इटली पहुंचे हों। व्यापारिक समूहों ने €44 बिलियन के वार्षिक व्यापार और 12 मिलियन दो-तरफा अवकाश यात्राओं वाले बाजार में "तत्काल तनाव" की चेतावनी दी है।
मोबिलिटी प्रबंधकों के लिए व्यावहारिक प्रभाव स्पष्ट हैं: स्पेन से आने वाले यात्री—चाहे वे केवल मैड्रिड या बार्सिलोना के माध्यम से गुजर रहे हों—इटली पहुंचने पर पूर्ण आव्रजन जांच के लिए तैयार रहें, जिसमें प्रवास के उद्देश्य, आवास और वित्तीय साधनों के प्रमाण पर सवाल भी शामिल हो सकते हैं। यूरोपीय संघ के नागरिकों को प्रवेश का अधिकार बना रहेगा लेकिन उन्हें लंबी कतारों का सामना करना पड़ सकता है; तृतीय देशों के नागरिकों को सुनिश्चित करना होगा कि उनका शेंगेन वीजा बहु-प्रवेश के लिए वैध हो। नियोक्ताओं को यात्रा नीतियों को अपडेट करना चाहिए और कर्मचारियों को संभावित देरी के बारे में सूचित करना चाहिए, खासकर प्रमुख हवाई अड्डों पर।
हालांकि आदेश में इसे "अस्थायी और लक्षित" बताया गया है, पिछले अनुभव से पता चलता है कि एक बार आंतरिक सीमा जांच पुनः लागू हो जाने पर यह महीनों तक चल सकती है। पैन-यूरोपीय असाइनमेंट वाले बहुराष्ट्रीय कंपनियों को इसलिए यात्रा कार्यक्रम में अतिरिक्त समय जोड़ना चाहिए, इटली के आगे के आदेशों पर नजर रखनी चाहिए और समय-संवेदनशील मामलों में फ्रांस या स्विट्जरलैंड के रास्ते विकल्पों पर विचार करना चाहिए।