امریکی محکمہ خارجہ نے خاموشی سے اپنے فارن افیئرز مینوئل کے ایک اہم حصے میں ترمیم کی ہے، جس میں قونصلر افسران کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ طبی حالات کی ایک وسیع رینج کو طویل عرصے سے نافذ "پبلک چارج" ٹیسٹ کے تحت ویزا مسترد کرنے کی ممکنہ بنیاد کے طور پر دیکھیں۔
دہائیوں سے ویزا میڈیکل امتحانات زیادہ تر متعدی بیماریوں جیسے تپ دق اور ویکسینیشن ریکارڈ کی تصدیق تک محدود تھے۔ نئی پالیسی، جو اس ہفتے اسٹیٹ ڈیپارٹمنٹ کے ایک کیبل میں ظاہر ہوئی اور ٹائمز آف انڈیا نے سب سے پہلے اس کی نشاندہی کی، پینل فزیشنز اور قونصلر عملے کو ہدایت دیتی ہے کہ وہ اس بات کا پیشگی اندازہ لگائیں کہ آیا درخواست گزار کی حالت امریکی عوامی وسائل پر "طویل مدتی نمایاں اخراجات" پیدا کر سکتی ہے۔ موٹاپا، ذیابیطس، دل کی بیماری، میٹاسٹیٹک کینسرز، سنگین ذہنی صحت کے مسائل، اور کوئی بھی بیماری جو "مسلسل ادارہ جاتی دیکھ بھال" کی ضرورت ہو، واضح طور پر خطرے کی نشان زدہ حالتوں میں شامل ہیں۔
عملی طور پر، یہ تبدیلی ویزا افسران کو اضافی مالی ضمانتیں طلب کرنے، ویزا کو مکمل طور پر مسترد کرنے، یا درخواست گزاروں کو انتظامی کارروائی میں رکھنے کی زیادہ آزادی دیتی ہے جب تک کہ وہ امریکہ میں نجی صحت انشورنس کا ثبوت فراہم نہ کر سکیں۔ وکلاء کا کہنا ہے کہ یہاں تک کہ قلیل مدتی غیر ہجرتی درخواست دہندگان—جیسے کاروباری مسافر اور بین الاقوامی طلباء—بھی اس نئی زبان کے تحت آ سکتے ہیں اگر قونصلر دفاتر اسے سختی سے نافذ کریں۔ چونکہ یہ پالیسی موجودہ امیگریشن اینڈ نیشنلٹی ایکٹ §212(a)(4) کی تشریح کے طور پر پیش کی گئی ہے، اس لیے یہ فوری طور پر نافذ العمل ہو جاتی ہے اور اس کے لیے نوٹس اور تبصرے کا عمل ضروری نہیں۔
![امریکہ نے ویزا قوانین سخت کر دیے: موٹاپا اور دیگر دائمی صحت کے مسائل اب ویزا مسترد کرنے کی وجوہات میں شامل]()
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز پہلے ہی سفر کرنے والے ملازمین کو مشورہ دے رہے ہیں کہ وہ نجی انشورنس کا ثبوت، طبی اخراجات ادا کرنے کی صلاحیت کا ثبوت، اور جہاں ممکن ہو، ڈاکٹروں کے خطوط ساتھ رکھیں جو ظاہر کریں کہ حالت قابو میں ہے۔ وہ یونیورسٹیاں جو بڑی تعداد میں F-1 طلباء کو اسپانسر کرتی ہیں، نئی شرائط کی وضاحت کے لیے ویبینارز تیار کر رہی ہیں اور طلباء کو خبردار کر رہی ہیں کہ پینل فزیشن کے معائنے کے دوران معمولی بیماریوں کا نوٹ لینا اب اضافی جانچ پڑتال کا باعث بن سکتا ہے۔
وسیع تر "پبلک چارج" اصول نیا نہیں ہے—صحت کی بنیاد پر ناقابل قبولیت کو سخت کرنے کی کوششیں پچھلی حکومتوں میں بھی سامنے آئیں لیکن اس پیمانے پر کبھی نافذ نہیں ہوئیں۔ صحت کی پالیسی کے تجزیہ کار خبردار کر رہے ہیں کہ یہ اقدام ان ممالک کے درخواست دہندگان کو غیر متناسب طور پر متاثر کر سکتا ہے جہاں موٹاپا اور ذیابیطس کی شرح زیادہ ہے، جس سے دو طرفہ تعلقات متاثر ہو سکتے ہیں۔ اس بات پر بھی سوالات باقی ہیں کہ یہ ہدایت امریکی قانون میں موجود امتیازی سلوک کے خلاف دفعات اور بین الاقوامی معذوری کنونشنز کے ساتھ کیسے مطابقت رکھتی ہے۔
قلیل مدت میں، یہ پالیسی میڈیکل امتحانات کے بیک لاگز کو بڑھا سکتی ہے اور ویزا مستردگی کی شرح میں اضافہ کر سکتی ہے۔ طویل مدت میں، کثیر القومی آجرین کو اضافی انشورنس کے لیے زیادہ بجٹ مختص کرنا پڑ سکتا ہے یا اگر اہم ہنر مند امریکی میڈیکل اسکریننگ پاس نہ کر سکیں تو منصوبے تیسرے ممالک میں منتقل کرنے کے لیے تیار رہنا پڑے گا۔ ویزا درخواست دہندگان کو چاہیے کہ وہ قونصلر ویب سائٹس روزانہ چیک کریں؛ انٹرویو شیڈول یا حتمی شکل دینے سے پہلے اپ ڈیٹ شدہ میڈیکل فارم (DS-2054/DS-3025) دوبارہ جمع کروانا ضروری ہو سکتا ہے۔
دہائیوں سے ویزا میڈیکل امتحانات زیادہ تر متعدی بیماریوں جیسے تپ دق اور ویکسینیشن ریکارڈ کی تصدیق تک محدود تھے۔ نئی پالیسی، جو اس ہفتے اسٹیٹ ڈیپارٹمنٹ کے ایک کیبل میں ظاہر ہوئی اور ٹائمز آف انڈیا نے سب سے پہلے اس کی نشاندہی کی، پینل فزیشنز اور قونصلر عملے کو ہدایت دیتی ہے کہ وہ اس بات کا پیشگی اندازہ لگائیں کہ آیا درخواست گزار کی حالت امریکی عوامی وسائل پر "طویل مدتی نمایاں اخراجات" پیدا کر سکتی ہے۔ موٹاپا، ذیابیطس، دل کی بیماری، میٹاسٹیٹک کینسرز، سنگین ذہنی صحت کے مسائل، اور کوئی بھی بیماری جو "مسلسل ادارہ جاتی دیکھ بھال" کی ضرورت ہو، واضح طور پر خطرے کی نشان زدہ حالتوں میں شامل ہیں۔
عملی طور پر، یہ تبدیلی ویزا افسران کو اضافی مالی ضمانتیں طلب کرنے، ویزا کو مکمل طور پر مسترد کرنے، یا درخواست گزاروں کو انتظامی کارروائی میں رکھنے کی زیادہ آزادی دیتی ہے جب تک کہ وہ امریکہ میں نجی صحت انشورنس کا ثبوت فراہم نہ کر سکیں۔ وکلاء کا کہنا ہے کہ یہاں تک کہ قلیل مدتی غیر ہجرتی درخواست دہندگان—جیسے کاروباری مسافر اور بین الاقوامی طلباء—بھی اس نئی زبان کے تحت آ سکتے ہیں اگر قونصلر دفاتر اسے سختی سے نافذ کریں۔ چونکہ یہ پالیسی موجودہ امیگریشن اینڈ نیشنلٹی ایکٹ §212(a)(4) کی تشریح کے طور پر پیش کی گئی ہے، اس لیے یہ فوری طور پر نافذ العمل ہو جاتی ہے اور اس کے لیے نوٹس اور تبصرے کا عمل ضروری نہیں۔
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز پہلے ہی سفر کرنے والے ملازمین کو مشورہ دے رہے ہیں کہ وہ نجی انشورنس کا ثبوت، طبی اخراجات ادا کرنے کی صلاحیت کا ثبوت، اور جہاں ممکن ہو، ڈاکٹروں کے خطوط ساتھ رکھیں جو ظاہر کریں کہ حالت قابو میں ہے۔ وہ یونیورسٹیاں جو بڑی تعداد میں F-1 طلباء کو اسپانسر کرتی ہیں، نئی شرائط کی وضاحت کے لیے ویبینارز تیار کر رہی ہیں اور طلباء کو خبردار کر رہی ہیں کہ پینل فزیشن کے معائنے کے دوران معمولی بیماریوں کا نوٹ لینا اب اضافی جانچ پڑتال کا باعث بن سکتا ہے۔
وسیع تر "پبلک چارج" اصول نیا نہیں ہے—صحت کی بنیاد پر ناقابل قبولیت کو سخت کرنے کی کوششیں پچھلی حکومتوں میں بھی سامنے آئیں لیکن اس پیمانے پر کبھی نافذ نہیں ہوئیں۔ صحت کی پالیسی کے تجزیہ کار خبردار کر رہے ہیں کہ یہ اقدام ان ممالک کے درخواست دہندگان کو غیر متناسب طور پر متاثر کر سکتا ہے جہاں موٹاپا اور ذیابیطس کی شرح زیادہ ہے، جس سے دو طرفہ تعلقات متاثر ہو سکتے ہیں۔ اس بات پر بھی سوالات باقی ہیں کہ یہ ہدایت امریکی قانون میں موجود امتیازی سلوک کے خلاف دفعات اور بین الاقوامی معذوری کنونشنز کے ساتھ کیسے مطابقت رکھتی ہے۔
قلیل مدت میں، یہ پالیسی میڈیکل امتحانات کے بیک لاگز کو بڑھا سکتی ہے اور ویزا مستردگی کی شرح میں اضافہ کر سکتی ہے۔ طویل مدت میں، کثیر القومی آجرین کو اضافی انشورنس کے لیے زیادہ بجٹ مختص کرنا پڑ سکتا ہے یا اگر اہم ہنر مند امریکی میڈیکل اسکریننگ پاس نہ کر سکیں تو منصوبے تیسرے ممالک میں منتقل کرنے کے لیے تیار رہنا پڑے گا۔ ویزا درخواست دہندگان کو چاہیے کہ وہ قونصلر ویب سائٹس روزانہ چیک کریں؛ انٹرویو شیڈول یا حتمی شکل دینے سے پہلے اپ ڈیٹ شدہ میڈیکل فارم (DS-2054/DS-3025) دوبارہ جمع کروانا ضروری ہو سکتا ہے۔
ماخذ: The Times of India
