Das US-Außenministerium hat stillschweigend einen zentralen Abschnitt seines Foreign Affairs Manual überarbeitet und Konsularbeamte angewiesen, eine deutlich breitere Palette von medizinischen Bedingungen als mögliche Gründe für die Ablehnung eines Visums im Rahmen des langjährigen „Public-Charge“-Tests zu betrachten.
Jahrzehntelang konzentrierten sich die medizinischen Visumsuntersuchungen fast ausschließlich auf übertragbare Krankheiten wie Tuberkulose und die Überprüfung von Impfnachweisen. Die neue Richtlinie, die diese Woche in einem vom Außenministerium verschickten Schreiben bekannt wurde und von Gesundheitspolitik-Journalisten sowie erstmals von der Times of India hervorgehoben wurde, fordert die beauftragten Ärzte und Konsularbeamten auf, vorausschauende Einschätzungen darüber zu treffen, ob der Gesundheitszustand eines Antragstellers „erhebliche langfristige Kosten“ für öffentliche US-Ressourcen verursachen könnte. Adipositas, Diabetes, Herzkrankheiten, metastasierende Krebserkrankungen, schwere psychische Störungen und jede Krankheit, die „wahrscheinlich eine dauerhafte institutionelle Betreuung erfordert“, werden ausdrücklich als Warnsignale genannt.
Praktisch bedeutet die Änderung, dass einzelne Visumsbeamte mehr Ermessensspielraum erhalten, um zusätzliche finanzielle Sicherheiten zu verlangen, Visa direkt abzulehnen oder Antragsteller in eine administrative Prüfung zu überführen, bis sie eine private Krankenversicherung nachweisen können, die auch in den USA gilt. Juristen weisen darauf hin, dass selbst kurzfristige Nicht-Einwanderungsvisa – etwa für Geschäftsreisende und internationale Studierende – von der neuen Regelung betroffen sein könnten, wenn Konsulate diese streng auslegen. Da die Richtlinie als Auslegung des bestehenden Immigration and Nationality Act §212(a)(4) formuliert ist, tritt sie sofort in Kraft und erfordert keine öffentliche Anhörung oder Kommentierungsphase.
![USA verschärft Visabestimmungen: Fettleibigkeit und andere chronische Gesundheitsprobleme künftig Ablehnungsgründe]()
Mobility-Manager in Unternehmen raten ihren reisenden Mitarbeitern bereits, Nachweise über private Krankenversicherungen, Zahlungsfähigkeit für medizinische Kosten und, wenn möglich, ärztliche Bescheinigungen über gut kontrollierte Erkrankungen mitzuführen. Universitäten, die viele F-1-Studierende betreuen, bereiten Webinare vor, um die neuen Kriterien zu erläutern und Studierende darauf hinzuweisen, dass auch gewöhnliche Beschwerden, die bei der ärztlichen Untersuchung festgestellt werden, nun zu einer intensiveren Prüfung führen können.
Die erweiterte „Public-Charge“-Doktrin selbst ist nicht neu – Versuche, die gesundheitlichen Zulassungskriterien zu verschärfen, gab es bereits unter früheren Regierungen, jedoch nie in diesem Umfang. Gesundheitspolitische Experten warnen, dass die Maßnahme Bewerber aus Ländern mit hoher Adipositas- und Diabetesrate unverhältnismäßig treffen könnte und dadurch bilaterale Beziehungen belasten könnte. Zudem bleiben Fragen offen, wie die Richtlinie mit bestehenden Antidiskriminierungsgesetzen in den USA und internationalen Behindertenrechtskonventionen vereinbar ist.
Kurzfristig wird die neue Regelung voraussichtlich zu längeren Wartezeiten bei medizinischen Untersuchungen und höheren Ablehnungsquoten bei Visa führen. Langfristig müssen multinationale Arbeitgeber möglicherweise höhere Rücklagen für Zusatzversicherungen bilden oder Projekte in Drittstaaten verlagern, falls wichtige Fachkräfte die medizinische US-Prüfung nicht bestehen. Visumsbewerber, deren Verfahren bereits läuft, sollten die Webseiten der Konsulate täglich beobachten; eine erneute Einreichung aktualisierter medizinischer Formulare (DS-2054/DS-3025) könnte erforderlich sein, bevor ein Interview terminiert oder abgeschlossen werden kann.
Jahrzehntelang konzentrierten sich die medizinischen Visumsuntersuchungen fast ausschließlich auf übertragbare Krankheiten wie Tuberkulose und die Überprüfung von Impfnachweisen. Die neue Richtlinie, die diese Woche in einem vom Außenministerium verschickten Schreiben bekannt wurde und von Gesundheitspolitik-Journalisten sowie erstmals von der Times of India hervorgehoben wurde, fordert die beauftragten Ärzte und Konsularbeamten auf, vorausschauende Einschätzungen darüber zu treffen, ob der Gesundheitszustand eines Antragstellers „erhebliche langfristige Kosten“ für öffentliche US-Ressourcen verursachen könnte. Adipositas, Diabetes, Herzkrankheiten, metastasierende Krebserkrankungen, schwere psychische Störungen und jede Krankheit, die „wahrscheinlich eine dauerhafte institutionelle Betreuung erfordert“, werden ausdrücklich als Warnsignale genannt.
Praktisch bedeutet die Änderung, dass einzelne Visumsbeamte mehr Ermessensspielraum erhalten, um zusätzliche finanzielle Sicherheiten zu verlangen, Visa direkt abzulehnen oder Antragsteller in eine administrative Prüfung zu überführen, bis sie eine private Krankenversicherung nachweisen können, die auch in den USA gilt. Juristen weisen darauf hin, dass selbst kurzfristige Nicht-Einwanderungsvisa – etwa für Geschäftsreisende und internationale Studierende – von der neuen Regelung betroffen sein könnten, wenn Konsulate diese streng auslegen. Da die Richtlinie als Auslegung des bestehenden Immigration and Nationality Act §212(a)(4) formuliert ist, tritt sie sofort in Kraft und erfordert keine öffentliche Anhörung oder Kommentierungsphase.
Mobility-Manager in Unternehmen raten ihren reisenden Mitarbeitern bereits, Nachweise über private Krankenversicherungen, Zahlungsfähigkeit für medizinische Kosten und, wenn möglich, ärztliche Bescheinigungen über gut kontrollierte Erkrankungen mitzuführen. Universitäten, die viele F-1-Studierende betreuen, bereiten Webinare vor, um die neuen Kriterien zu erläutern und Studierende darauf hinzuweisen, dass auch gewöhnliche Beschwerden, die bei der ärztlichen Untersuchung festgestellt werden, nun zu einer intensiveren Prüfung führen können.
Die erweiterte „Public-Charge“-Doktrin selbst ist nicht neu – Versuche, die gesundheitlichen Zulassungskriterien zu verschärfen, gab es bereits unter früheren Regierungen, jedoch nie in diesem Umfang. Gesundheitspolitische Experten warnen, dass die Maßnahme Bewerber aus Ländern mit hoher Adipositas- und Diabetesrate unverhältnismäßig treffen könnte und dadurch bilaterale Beziehungen belasten könnte. Zudem bleiben Fragen offen, wie die Richtlinie mit bestehenden Antidiskriminierungsgesetzen in den USA und internationalen Behindertenrechtskonventionen vereinbar ist.
Kurzfristig wird die neue Regelung voraussichtlich zu längeren Wartezeiten bei medizinischen Untersuchungen und höheren Ablehnungsquoten bei Visa führen. Langfristig müssen multinationale Arbeitgeber möglicherweise höhere Rücklagen für Zusatzversicherungen bilden oder Projekte in Drittstaaten verlagern, falls wichtige Fachkräfte die medizinische US-Prüfung nicht bestehen. Visumsbewerber, deren Verfahren bereits läuft, sollten die Webseiten der Konsulate täglich beobachten; eine erneute Einreichung aktualisierter medizinischer Formulare (DS-2054/DS-3025) könnte erforderlich sein, bevor ein Interview terminiert oder abgeschlossen werden kann.
Quelle: The Times of India
