Jabatan Negara Amerika Syarikat secara senyap-senyap telah menulis semula satu bahagian utama dalam Manual Hal Ehwal Luar Negeri mereka, mengarahkan pegawai konsular untuk menganggap pelbagai keadaan perubatan sebagai alasan berpotensi untuk menolak visa di bawah ujian “beban awam” yang telah lama diamalkan.
Selama beberapa dekad, pemeriksaan perubatan visa hampir tertumpu kepada penyakit berjangkit seperti tuberkulosis dan pengesahan rekod vaksinasi. Polisi baru ini, yang didedahkan minggu ini melalui kabel Jabatan Negara yang diperoleh oleh wartawan dasar kesihatan dan pertama kali dilaporkan oleh Times of India, mengarahkan doktor panel dan kakitangan konsular untuk membuat penilaian masa depan sama ada keadaan pemohon boleh menyebabkan “kos jangka panjang yang besar” kepada sumber awam AS. Obesiti, diabetes, penyakit jantung, kanser metastatik, gangguan kesihatan mental yang serius, dan sebarang penyakit yang “kemungkinan memerlukan penjagaan institusi kronik” disenaraikan secara jelas sebagai keadaan amaran.
Secara praktikal, perubahan ini memberi kuasa lebih luas kepada pegawai visa untuk menuntut jaminan kewangan tambahan, menolak visa secara terus, atau menempatkan pemohon dalam proses pentadbiran sehingga mereka dapat membuktikan perlindungan insurans kesihatan swasta yang akan mengikuti mereka ke Amerika Syarikat. Peguam berkata, walaupun pemohon bukan imigran jangka pendek—termasuk pelancong perniagaan dan pelajar antarabangsa—boleh terjejas oleh bahasa baru ini jika pejabat konsular mentafsirnya secara ketat. Oleh kerana polisi ini dirangka sebagai tafsiran Akta Imigresen dan Kewarganegaraan sedia ada §212(a)(4), ia berkuat kuasa serta-merta tanpa memerlukan tempoh pemberitahuan dan komen.
![AS ketatkan peraturan visa: obesiti dan masalah kesihatan kronik lain kini sebab penolakan]()
Pengurus mobiliti korporat sudah menasihatkan pekerja yang akan melancong supaya membawa bukti perlindungan insurans swasta, bukti kemampuan membayar perbelanjaan perubatan, dan jika boleh, surat daripada doktor yang menunjukkan keadaan mereka terkawal dengan baik. Universiti yang menaja ramai pelajar F-1 sedang menyediakan webinar untuk menerangkan kriteria baru ini dan memberi amaran bahawa penyakit biasa yang dikesan semasa pemeriksaan doktor panel kini boleh mencetuskan pemeriksaan tambahan.
Doktrin “beban awam” yang lebih luas ini bukan perkara baru—usaha untuk mengetatkan ketidaklayakan berdasarkan kesihatan pernah muncul dalam pentadbiran terdahulu tetapi tidak pernah dilaksanakan pada skala ini. Penganalisis dasar kesihatan memberi amaran bahawa langkah ini boleh memberi kesan tidak seimbang kepada pemohon dari negara dengan kadar obesiti dan diabetes yang tinggi, yang berpotensi menjejaskan hubungan dua hala. Soalan juga timbul mengenai bagaimana arahan ini selari dengan peruntukan anti-diskriminasi dalam undang-undang AS dan konvensyen antarabangsa mengenai kecacatan.
Dalam jangka pendek, polisi ini dijangka melambatkan proses pemeriksaan perubatan dan meningkatkan kadar penolakan visa. Dalam jangka panjang, majikan multinasional mungkin perlu menyediakan bajet kontingensi lebih tinggi untuk insurans tambahan atau bersedia memindahkan projek ke negara ketiga jika bakat kritikal tidak dapat lulus saringan perubatan AS. Pemohon visa yang sedang dalam proses harus memantau laman web konsular setiap hari; penghantaran semula borang perubatan terkini (DS-2054/DS-3025) mungkin diperlukan sebelum temu duga boleh dijadualkan atau diselesaikan.
Selama beberapa dekad, pemeriksaan perubatan visa hampir tertumpu kepada penyakit berjangkit seperti tuberkulosis dan pengesahan rekod vaksinasi. Polisi baru ini, yang didedahkan minggu ini melalui kabel Jabatan Negara yang diperoleh oleh wartawan dasar kesihatan dan pertama kali dilaporkan oleh Times of India, mengarahkan doktor panel dan kakitangan konsular untuk membuat penilaian masa depan sama ada keadaan pemohon boleh menyebabkan “kos jangka panjang yang besar” kepada sumber awam AS. Obesiti, diabetes, penyakit jantung, kanser metastatik, gangguan kesihatan mental yang serius, dan sebarang penyakit yang “kemungkinan memerlukan penjagaan institusi kronik” disenaraikan secara jelas sebagai keadaan amaran.
Secara praktikal, perubahan ini memberi kuasa lebih luas kepada pegawai visa untuk menuntut jaminan kewangan tambahan, menolak visa secara terus, atau menempatkan pemohon dalam proses pentadbiran sehingga mereka dapat membuktikan perlindungan insurans kesihatan swasta yang akan mengikuti mereka ke Amerika Syarikat. Peguam berkata, walaupun pemohon bukan imigran jangka pendek—termasuk pelancong perniagaan dan pelajar antarabangsa—boleh terjejas oleh bahasa baru ini jika pejabat konsular mentafsirnya secara ketat. Oleh kerana polisi ini dirangka sebagai tafsiran Akta Imigresen dan Kewarganegaraan sedia ada §212(a)(4), ia berkuat kuasa serta-merta tanpa memerlukan tempoh pemberitahuan dan komen.
Pengurus mobiliti korporat sudah menasihatkan pekerja yang akan melancong supaya membawa bukti perlindungan insurans swasta, bukti kemampuan membayar perbelanjaan perubatan, dan jika boleh, surat daripada doktor yang menunjukkan keadaan mereka terkawal dengan baik. Universiti yang menaja ramai pelajar F-1 sedang menyediakan webinar untuk menerangkan kriteria baru ini dan memberi amaran bahawa penyakit biasa yang dikesan semasa pemeriksaan doktor panel kini boleh mencetuskan pemeriksaan tambahan.
Doktrin “beban awam” yang lebih luas ini bukan perkara baru—usaha untuk mengetatkan ketidaklayakan berdasarkan kesihatan pernah muncul dalam pentadbiran terdahulu tetapi tidak pernah dilaksanakan pada skala ini. Penganalisis dasar kesihatan memberi amaran bahawa langkah ini boleh memberi kesan tidak seimbang kepada pemohon dari negara dengan kadar obesiti dan diabetes yang tinggi, yang berpotensi menjejaskan hubungan dua hala. Soalan juga timbul mengenai bagaimana arahan ini selari dengan peruntukan anti-diskriminasi dalam undang-undang AS dan konvensyen antarabangsa mengenai kecacatan.
Dalam jangka pendek, polisi ini dijangka melambatkan proses pemeriksaan perubatan dan meningkatkan kadar penolakan visa. Dalam jangka panjang, majikan multinasional mungkin perlu menyediakan bajet kontingensi lebih tinggi untuk insurans tambahan atau bersedia memindahkan projek ke negara ketiga jika bakat kritikal tidak dapat lulus saringan perubatan AS. Pemohon visa yang sedang dalam proses harus memantau laman web konsular setiap hari; penghantaran semula borang perubatan terkini (DS-2054/DS-3025) mungkin diperlukan sebelum temu duga boleh dijadualkan atau diselesaikan.
Sumber: The Times of India
