کانگریس میں نیا بل برازیل کے زرعی شعبے کے لیے موسمی کام کے ویزے کی تجویز پیش کرتا ہے۔

برازیل کی چیمبر آف ڈپٹیز میں آج ایک نئی قانون سازی کی تجویز پیش کی گئی ہے جو ملک کے ہجرتی نظام میں ایک طویل عرصے سے موجود خلا کو پر کرنے کی کوشش کرتی ہے: موسمی زرعی مزدوروں کا درجہ، جن میں سے کئی پڑوسی مرکوسر ممالک سے فصل کی کٹائی کے لیے آتے ہیں جو ہفتوں یا مہینوں تک جاری رہتی ہے۔ ڈرافٹ بل 1649/2026، جسے ڈپٹی ڈینیز پیسوا (PT-RS) نے تیار کیا ہے، 2017 کے امیگریشن قانون میں ترمیم کرے گا تاکہ ایک مخصوص عارضی ویزا بنایا جا سکے جو مسلسل پانچ فصلوں کے سالوں تک قابلِ استعمال ہو، اور متعدد داخلوں کی اجازت دے جو فصلوں کے موسم کے اتار چڑھاؤ کی عکاسی کرے۔ اس تجویز کے تحت، آجران کو لازمی ہوگا کہ وہ نیشنل ایمپلائمنٹ سسٹم (SINE) کے ساتھ بھرتی کا تعاون کریں اور ویزے جاری ہونے سے پہلے اجرت، رہائش اور حفاظتی اقدامات کی تفصیلات کے ساتھ ایک جاب آرڈر جمع کروائیں۔ اس اقدام کا مقصد غیر رسمی بھرتی کے طریقوں کو روکنا ہے جن کی وجہ سے مزدوروں کے استحصال کے نمایاں کیسز سامنے آئے ہیں—1995 سے 2025 کے درمیان 43,000 مزدور ایسے حالات سے آزاد ہوئے جو غلامی کے مترادف تھے، جن میں سے 76 فیصد زراعت میں تھے۔ امیگریشن کی حیثیت کو شفاف ملازمت کے معاہدوں سے منسلک کر کے، قانون ساز امید کرتے ہیں کہ کمپنیوں اور مزدوروں دونوں کو قانونی تحفظ ملے گا اور لیبر انسپکٹرز پر نفاذ کے بوجھ میں کمی آئے گی۔ زرعی کاروباری ملٹی نیشنل کمپنیوں کے لیے، یہ بل عروج کے موسم میں عملے کی فراہمی کو آسان بنا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، ریو گرانڈے دو سول کے بڑے شراب ساز فی الحال پیراگوئے اور بولیویا کے عارضی مزدوروں کے لیے مختصر مدتی سیاحتی داخلوں کا انتظام کرتے ہیں، جنہیں ہر 90 دن بعد ملک چھوڑنا اور دوبارہ داخل ہونا پڑتا ہے۔ پانچ سالہ، متعدد داخلوں والا ویزا سفر کے اخراجات اور کاغذی کارروائی کو کم کر دے گا، اور کارپوریٹ ایچ آر ٹیموں کو عملے کی دستیابی کا بہتر اندازہ لگانے کی سہولت دے گا۔ تاہم، تعمیل کی ذمہ داریاں سخت ہوں گی: آجران کو مناسب رہائش کی ضمانت دینی ہوگی اور واپسی کے سفر کے اخراجات ادا کرنے ہوں گے—یہ وہ اخراجات ہیں جو فی الحال کئی بار مزدوروں کے درمیان ثالثوں کو منتقل کیے جاتے ہیں۔ مزدوروں کے حقوق کے لیے کام کرنے والی تنظیموں نے اس مسودے کا خیرمقدم کیا ہے، لیکن خبردار کیا ہے کہ حقیقی پیش رفت سخت انسپکشنز اور بجٹ مختص کرنے پر منحصر ہے۔ انہوں نے نشاندہی کی کہ پہلے کے قوانین—جیسے 2017 کا نیشنل امیگریشن کونسل کا قرارداد جو عارضی زرعی مزدوروں کو کور کرتی ہے—کاغذ پر موجود ہیں مگر شاذ و نادر ہی استعمال ہوتے ہیں۔ نئے بل کی واضح ویزا کیٹیگری، اور معاہدے کی خلاف ورزی کرنے والے بھرتی کرنے والوں کے لیے فوجداری سزاؤں کے ساتھ، نفاذ کی مضبوطی کا اشارہ دیتی ہے۔ اگر دونوں ایوانوں سے منظور ہو گیا تو یہ قانون برازیل کو لاطینی امریکہ کے چند ممالک کی صف میں شامل کر دے گا—جن میں چلی اور یوراگوئے بھی شامل ہیں—جن کے پاس موسمی ہجرت کے لیے مخصوص نظام موجود ہیں۔ ملک کے 99 ارب امریکی ڈالر کے زرعی برآمدات کے پورٹ فولیو اور 2030 تک 90,000 مزدوروں کی کمی کے پیش نظر، ماہرین نقل و حرکت اس اقدام کو ایک ساختی بہتری سمجھتے ہیں جو سپلائی چین کو مستحکم کر سکتی ہے اور برازیل کی ESG پروفائل کو غیر ملکی سرمایہ کاروں کے ساتھ بہتر بنا سکتی ہے۔