
محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی (DHS) نے ایک نیا قانون حتمی شکل دے دی ہے جو زیادہ تر F-1 تعلیمی اور J-1 تبادلہ طلباء کے امریکہ میں قیام کی مدت کو بنیادی طور پر تبدیل کر دے گا۔ ستمبر سے شروع ہو کر، اس تاریخ کے بعد داخل ہونے والے طلباء کو زیادہ سے زیادہ چار سال کی محدود مدت کے لیے قیام کی اجازت دی جائے گی۔ اس مدت کے بعد تعلیم جاری رکھنے یا پوسٹ کمپلیشن پریکٹیکل ٹریننگ میں حصہ لینے کے لیے انہیں توسیع کی درخواست دینی ہوگی اور اضافی تعمیل کے چیک پاس کرنے ہوں گے۔
پچھلے پچاس سال سے زیادہ عرصے تک، غیر ملکی طلباء کو "دورانِ قیام" کی بنیاد پر داخل کیا جاتا رہا ہے، جس کا مطلب تھا کہ وہ تب تک امریکہ میں رہ سکتے تھے جب تک وہ مکمل کورس آف اسٹڈی جاری رکھتے تھے۔ یونیورسٹیاں، خاص طور پر وہ جو تحقیق پر مبنی اور ڈاکٹریٹ پروگرامز پیش کرتی ہیں جو اکثر چار سال سے زیادہ ہوتے ہیں، کہتی ہیں کہ نئی حد اضافی پیچیدگیاں پیدا کرے گی اور نصاب کی منصوبہ بندی کو مشکل بنا دے گی۔
اعلیٰ تعلیمی اداروں کی تنظیمیں خبردار کرتی ہیں کہ تعین شدہ اسکول افسران کو توسیع کی درخواستوں کی بھرمار کا سامنا ہوگا اور DHS کو انہیں وقت پر پراسیس کرنے کے لیے اضافی وسائل کی ضرورت ہوگی۔ DHS کا موقف ہے کہ یہ پالیسی ایک خلا کو بند کرتی ہے جو بعض طلباء کو غیر معینہ مدت تک رہنے کی اجازت دیتی تھی، جیسے کہ میجرز تبدیل کرنا یا اسکول بدلنا۔
سیکریٹری مارک وین مولن نے ایک بیان میں کہا کہ یہ قانون "ہمارے ملک کے اندر افراد کی مناسب جانچ، تصدیق اور نگرانی کی صلاحیت کو بحال کرے گا۔" حتمی ضابطہ تعلیمی پروگرامز کے دوران میجرز تبدیل کرنے کے قواعد کو بھی سخت کرتا ہے، جس کے لیے کئی حالات میں حکومتی منظوری ضروری ہوگی۔
یونیورسٹیاں جواب دیتی ہیں کہ بین الاقوامی طلباء پہلے ہی سب سے زیادہ نگرانی میں رہنے والی غیر تارک وطن آبادیوں میں سے ہیں: انہیں SEVIS ڈیٹا بیس میں ٹریک کیا جاتا ہے، دس دن کے اندر پتہ تبدیل کرنے کی اطلاع دینی ہوتی ہے، اور جب بھی میجر تبدیل کرتے ہیں تو نئے I-20 فارم حاصل کرنا پڑتا ہے۔
تنقید کرنے والے خدشہ ظاہر کرتے ہیں کہ یہ تبدیلی ٹیلنٹ کو روک سکتی ہے اور غیر ملکی داخلوں میں مزید کمی کا باعث بنے گی، جو 2023 سے ہر سال کم ہو رہی ہے۔ کاروباری گروپس نوٹ کرتے ہیں کہ امریکہ میں STEM شعبوں میں گریجویٹ سطح کی نصف سے زیادہ داخلے بین الاقوامی طلباء کے ہوتے ہیں؛ ان کی قیام کی مدت محدود کرنے سے امریکی ٹیکنالوجی کمپنیوں کے لیے مستقبل کا ٹیلنٹ پول سکڑ سکتا ہے۔
ملازمین اور طلباء کے لیے عملی مشورے: (1) چار سال کی حد کو طویل مدتی تعلیم اور تحقیق و ترقی کی عملہ منصوبہ بندی میں شامل کریں؛ (2) کیپ-گیپ ریلیف اور Optional Practical Training کی توسیع کی بڑھتی ہوئی طلب کی توقع رکھیں؛ اور (3) DHS کی آنے والی رہنمائی پر نظر رکھیں کہ "قابل قبول تعلیمی وجوہات" کی بنیاد پر توسیع کیسے دی جائے گی۔
یونیورسٹیاں اب سے توسیع کے لیے ٹیمپلیٹ پیکٹس تیار کرنا شروع کر دیں تاکہ قانون کے نافذ ہونے پر خلل کم سے کم ہو۔
پچھلے پچاس سال سے زیادہ عرصے تک، غیر ملکی طلباء کو "دورانِ قیام" کی بنیاد پر داخل کیا جاتا رہا ہے، جس کا مطلب تھا کہ وہ تب تک امریکہ میں رہ سکتے تھے جب تک وہ مکمل کورس آف اسٹڈی جاری رکھتے تھے۔ یونیورسٹیاں، خاص طور پر وہ جو تحقیق پر مبنی اور ڈاکٹریٹ پروگرامز پیش کرتی ہیں جو اکثر چار سال سے زیادہ ہوتے ہیں، کہتی ہیں کہ نئی حد اضافی پیچیدگیاں پیدا کرے گی اور نصاب کی منصوبہ بندی کو مشکل بنا دے گی۔
اعلیٰ تعلیمی اداروں کی تنظیمیں خبردار کرتی ہیں کہ تعین شدہ اسکول افسران کو توسیع کی درخواستوں کی بھرمار کا سامنا ہوگا اور DHS کو انہیں وقت پر پراسیس کرنے کے لیے اضافی وسائل کی ضرورت ہوگی۔ DHS کا موقف ہے کہ یہ پالیسی ایک خلا کو بند کرتی ہے جو بعض طلباء کو غیر معینہ مدت تک رہنے کی اجازت دیتی تھی، جیسے کہ میجرز تبدیل کرنا یا اسکول بدلنا۔
سیکریٹری مارک وین مولن نے ایک بیان میں کہا کہ یہ قانون "ہمارے ملک کے اندر افراد کی مناسب جانچ، تصدیق اور نگرانی کی صلاحیت کو بحال کرے گا۔" حتمی ضابطہ تعلیمی پروگرامز کے دوران میجرز تبدیل کرنے کے قواعد کو بھی سخت کرتا ہے، جس کے لیے کئی حالات میں حکومتی منظوری ضروری ہوگی۔
یونیورسٹیاں جواب دیتی ہیں کہ بین الاقوامی طلباء پہلے ہی سب سے زیادہ نگرانی میں رہنے والی غیر تارک وطن آبادیوں میں سے ہیں: انہیں SEVIS ڈیٹا بیس میں ٹریک کیا جاتا ہے، دس دن کے اندر پتہ تبدیل کرنے کی اطلاع دینی ہوتی ہے، اور جب بھی میجر تبدیل کرتے ہیں تو نئے I-20 فارم حاصل کرنا پڑتا ہے۔
تنقید کرنے والے خدشہ ظاہر کرتے ہیں کہ یہ تبدیلی ٹیلنٹ کو روک سکتی ہے اور غیر ملکی داخلوں میں مزید کمی کا باعث بنے گی، جو 2023 سے ہر سال کم ہو رہی ہے۔ کاروباری گروپس نوٹ کرتے ہیں کہ امریکہ میں STEM شعبوں میں گریجویٹ سطح کی نصف سے زیادہ داخلے بین الاقوامی طلباء کے ہوتے ہیں؛ ان کی قیام کی مدت محدود کرنے سے امریکی ٹیکنالوجی کمپنیوں کے لیے مستقبل کا ٹیلنٹ پول سکڑ سکتا ہے۔
ملازمین اور طلباء کے لیے عملی مشورے: (1) چار سال کی حد کو طویل مدتی تعلیم اور تحقیق و ترقی کی عملہ منصوبہ بندی میں شامل کریں؛ (2) کیپ-گیپ ریلیف اور Optional Practical Training کی توسیع کی بڑھتی ہوئی طلب کی توقع رکھیں؛ اور (3) DHS کی آنے والی رہنمائی پر نظر رکھیں کہ "قابل قبول تعلیمی وجوہات" کی بنیاد پر توسیع کیسے دی جائے گی۔
یونیورسٹیاں اب سے توسیع کے لیے ٹیمپلیٹ پیکٹس تیار کرنا شروع کر دیں تاکہ قانون کے نافذ ہونے پر خلل کم سے کم ہو۔
ماخذ: WBUR / Associated Press