
होमलैंड सिक्योरिटी विभाग (DHS) ने एक नया नियम अंतिम रूप दे दिया है, जो अधिकांश F-1 अकादमिक और J-1 एक्सचेंज छात्रों के अमेरिका में रहने की अवधि को मूल रूप से बदल देगा। सितंबर से शुरू होकर, उस तारीख के बाद प्रवेश पाने वाले छात्रों को अधिकतम चार वर्षों की निश्चित अवधि के लिए ही अमेरिका में रहने की अनुमति दी जाएगी। इसके बाद पढ़ाई जारी रखने या पोस्ट-कंप्लीशन प्रैक्टिकल ट्रेनिंग में भाग लेने के लिए उन्हें विस्तार के लिए आवेदन करना होगा और अतिरिक्त अनुपालन जांचें पूरी करनी होंगी।
पिछले आधे सदी से विदेशी छात्रों को "ड्यूरेशन ऑफ स्टेटस" के आधार पर प्रवेश दिया जाता रहा है, जिससे वे तब तक अमेरिका में रह सकते थे जब तक वे पूर्ण कोर्स कर रहे होते थे। विश्वविद्यालय, खासकर वे जो शोध-प्रधान और डॉक्टोरल प्रोग्राम चलाते हैं जो अक्सर चार साल से अधिक समय लेते हैं, कहते हैं कि यह नया सीमा नियम जटिलताएं बढ़ाएगा और पाठ्यक्रम योजना में बाधा डालेगा। उच्च शिक्षा संस्थान चेतावनी देते हैं कि डिज़िग्नेटेड स्कूल ऑफिसर्स पर विस्तार अनुरोधों का भारी दबाव आएगा और DHS को इन्हें समय पर संसाधित करने के लिए पर्याप्त संसाधन जुटाने होंगे।
DHS का तर्क है कि यह नीति एक ऐसी खामी को बंद करती है, जिससे कुछ छात्र माइनर बदलकर या स्कूल ट्रांसफर करके अनिश्चित काल तक रह जाते थे। सचिव मार्कवेयन मुलिन ने कहा कि यह नियम "हमारी सीमा के भीतर व्यक्तियों की सही जांच, सत्यापन और निगरानी की क्षमता को पुनर्स्थापित करेगा।" अंतिम नियम में अकादमिक प्रोग्राम बदलने के नियम भी कड़े किए गए हैं, जिनमें कई मामलों में सरकारी मंजूरी अनिवार्य होगी।
विश्वविद्यालयों का कहना है कि अंतरराष्ट्रीय छात्र पहले से ही सबसे कड़ी निगरानी में होते हैं: उन्हें SEVIS डेटाबेस में ट्रैक किया जाता है, पते में बदलाव दस दिनों के भीतर रिपोर्ट करना होता है, और जब भी वे मेजर बदलते हैं तो नए I-20 फॉर्म लेने पड़ते हैं। आलोचक चिंतित हैं कि यह बदलाव प्रतिभा को हतोत्साहित करेगा और विदेशी नामांकन में और गिरावट लाएगा, जो 2023 से हर साल घट रहा है। व्यापार समूह बताते हैं कि STEM क्षेत्रों में अमेरिका के स्नातकोत्तर नामांकन का आधे से अधिक हिस्सा अंतरराष्ट्रीय छात्र हैं; उनकी रहने की अवधि सीमित होने से अमेरिकी तकनीकी कंपनियों के लिए भविष्य की प्रतिभा पूल सिकुड़ सकती है।
नियोक्ताओं और छात्रों के लिए व्यावहारिक सुझाव: (1) चार साल की सीमा को दीर्घकालिक शिक्षा और अनुसंधान एवं विकास स्टाफिंग योजनाओं में शामिल करें; (2) कैप-गैप राहत और ऑप्शनल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग विस्तार की मांग बढ़ने की उम्मीद रखें; और (3) DHS के आगामी दिशानिर्देशों पर नजर रखें कि "प्रबल अकादमिक कारणों" के आधार पर विस्तार कैसे दिया जाएगा। विश्वविद्यालयों को अब से ही विस्तार के लिए टेम्पलेट पैकेट तैयार करना शुरू कर देना चाहिए ताकि नियम लागू होने पर व्यवधान कम हो।
पिछले आधे सदी से विदेशी छात्रों को "ड्यूरेशन ऑफ स्टेटस" के आधार पर प्रवेश दिया जाता रहा है, जिससे वे तब तक अमेरिका में रह सकते थे जब तक वे पूर्ण कोर्स कर रहे होते थे। विश्वविद्यालय, खासकर वे जो शोध-प्रधान और डॉक्टोरल प्रोग्राम चलाते हैं जो अक्सर चार साल से अधिक समय लेते हैं, कहते हैं कि यह नया सीमा नियम जटिलताएं बढ़ाएगा और पाठ्यक्रम योजना में बाधा डालेगा। उच्च शिक्षा संस्थान चेतावनी देते हैं कि डिज़िग्नेटेड स्कूल ऑफिसर्स पर विस्तार अनुरोधों का भारी दबाव आएगा और DHS को इन्हें समय पर संसाधित करने के लिए पर्याप्त संसाधन जुटाने होंगे।
DHS का तर्क है कि यह नीति एक ऐसी खामी को बंद करती है, जिससे कुछ छात्र माइनर बदलकर या स्कूल ट्रांसफर करके अनिश्चित काल तक रह जाते थे। सचिव मार्कवेयन मुलिन ने कहा कि यह नियम "हमारी सीमा के भीतर व्यक्तियों की सही जांच, सत्यापन और निगरानी की क्षमता को पुनर्स्थापित करेगा।" अंतिम नियम में अकादमिक प्रोग्राम बदलने के नियम भी कड़े किए गए हैं, जिनमें कई मामलों में सरकारी मंजूरी अनिवार्य होगी।
विश्वविद्यालयों का कहना है कि अंतरराष्ट्रीय छात्र पहले से ही सबसे कड़ी निगरानी में होते हैं: उन्हें SEVIS डेटाबेस में ट्रैक किया जाता है, पते में बदलाव दस दिनों के भीतर रिपोर्ट करना होता है, और जब भी वे मेजर बदलते हैं तो नए I-20 फॉर्म लेने पड़ते हैं। आलोचक चिंतित हैं कि यह बदलाव प्रतिभा को हतोत्साहित करेगा और विदेशी नामांकन में और गिरावट लाएगा, जो 2023 से हर साल घट रहा है। व्यापार समूह बताते हैं कि STEM क्षेत्रों में अमेरिका के स्नातकोत्तर नामांकन का आधे से अधिक हिस्सा अंतरराष्ट्रीय छात्र हैं; उनकी रहने की अवधि सीमित होने से अमेरिकी तकनीकी कंपनियों के लिए भविष्य की प्रतिभा पूल सिकुड़ सकती है।
नियोक्ताओं और छात्रों के लिए व्यावहारिक सुझाव: (1) चार साल की सीमा को दीर्घकालिक शिक्षा और अनुसंधान एवं विकास स्टाफिंग योजनाओं में शामिल करें; (2) कैप-गैप राहत और ऑप्शनल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग विस्तार की मांग बढ़ने की उम्मीद रखें; और (3) DHS के आगामी दिशानिर्देशों पर नजर रखें कि "प्रबल अकादमिक कारणों" के आधार पर विस्तार कैसे दिया जाएगा। विश्वविद्यालयों को अब से ही विस्तार के लिए टेम्पलेट पैकेट तैयार करना शुरू कर देना चाहिए ताकि नियम लागू होने पर व्यवधान कम हो।
स्रोत: WBUR / Associated Press