امریکی محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی (DHS) نے فیڈرل رجسٹر میں 232 صفحات پر مشتمل ایک حتمی قاعدہ شائع کیا ہے جو بین الاقوامی طلباء (F-1/F-2) اور تبادلہ زائرین (J-1/J-2) کے امریکہ میں داخلے اور قیام کے طریقہ کار کو بنیادی طور پر تبدیل کر دے گا۔ 15 ستمبر 2026 سے مؤثر، "دورانِ حیثیت" (D/S) کی انٹریز ختم ہو جائیں گی۔ اس کے بجائے، کسٹمز اینڈ بارڈر پروٹیکشن (CBP) افسران ہر I-94 پر ایک مقررہ "داخلے کی آخری تاریخ" (AUD) جاری کریں گے جو فارم I-20 یا DS-2019 پر دکھائی گئی پروگرام کی اختتامی تاریخ پر مبنی ہوگی، جس کی زیادہ سے زیادہ مدت چار سال ہوگی، اس کے بعد 30 دن کی رعایتی مدت دی جائے گی۔ جو لوگ اضافی وقت چاہتے ہیں انہیں امریکی شہریت اور امیگریشن سروسز (USCIS) کے ساتھ فارم I-539 کے ذریعے قیام کی توسیع کے لیے درخواست دینی ہوگی اور متعلقہ فیس اور بایومیٹرکس کے اخراجات ادا کرنے ہوں گے۔
DHS کا موقف ہے کہ مقررہ داخلے کی تاریخیں تعمیل کے خلا کو بند کریں گی، قومی سلامتی کی جانچ کو بہتر بنائیں گی اور F اور J کیٹیگریز کو دیگر غیر مہاجر کلاسز کے برابر لائیں گی۔ تاہم، یونیورسٹیاں، تحقیقی ادارے اور اسپانسرنگ تنظیمیں اس قاعدے کو مہنگا، عملدرآمد میں طویل اور امریکہ کی مقابلہ بازی کو کمزور کرنے والا قرار دیتی ہیں کیونکہ یہ مطالعہ اور تحقیق کے تجربے کو کینیڈا، برطانیہ یا آسٹریلیا کے مقابلے میں کم لچکدار بنا دے گا۔
DHS کی اپنی ریگولیٹری امپیکٹ اینالیسس کے مطابق، پہلے سال کے لیے اسکولوں اور پروگراموں کی تعمیل کی لاگت 93 ملین امریکی ڈالر تخمینہ کی گئی ہے اور ممکنہ داخلہ میں کمی کی وارننگ دی گئی ہے، لیکن یہ بوجھ "معقول اور تناسبی" قرار دیا گیا ہے جو سلامتی کے فوائد کے برابر ہے۔ اہم نکات میں F-1 پوسٹ کمپلیشن گریس پیریڈ کو 60 دن سے کم کر کے 30 دن کرنا؛ انگریزی زبان کی تربیتی پروگراموں کی مدت کو 24 ماہ تک محدود کرنا؛ اسکول تبدیل کرنے یا میجر بدلنے کے لیے نئے، سخت قواعد؛ اور "لیٹرل یا ریورس میٹرکولیشن" (مثلاً ماسٹرز کے بعد دوسرا بیچلر کرنا) پر پابندی شامل ہے۔
![ڈی ایچ ایس نے ایف-1 اور جے-1 ویزا ہولڈرز کے لیے "دورانیہ حیثیت" داخلے ختم کرنے کا حتمی قانون شائع کر دیا]()
گریجویٹ طلباء پروگرام کے مقاصد بغیر کیس بہ کیس SEVP کی منظوری کے تبدیل نہیں کر سکیں گے۔ AUD کے بعد کسی بھی توسیع—چاہے اضافی کورس ورک ہو، آپشنل پریکٹیکل ٹریننگ (OPT)، STEM OPT، یا اکیڈمک ٹریننگ—کے لیے مکمل I-539 درخواست USCIS کو دینی ہوگی۔ جو طلباء اور اسکالرز پہلے ہی 15 ستمبر کو امریکہ میں D/S کے تحت موجود ہوں گے، ان کے لیے عبوری قواعد بنائے گئے ہیں۔ وہ اپنے موجودہ I-20/DS-2019 کی اختتامی تاریخ تک (یا چار سال تک، جو بھی پہلے ہو) بغیر نئے I-94 کے قیام کر سکتے ہیں، لیکن جب وہ ملک چھوڑ کر دوبارہ داخل ہوں گے یا اس تاریخ سے زیادہ وقت چاہیں گے تو انہیں نئے مقررہ تاریخ کے نظام اور سخت 30 دن کی رعایتی مدت میں لایا جائے گا۔
یونیورسٹیوں کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ پروگرام کی مدت کا جائزہ لیں، داخلہ خطوط کو اپ ڈیٹ کریں، Designated School Officials (DSOs) کو دوبارہ تربیت دیں اور موسم خزاں کے سمسٹر سے پہلے واضح سوالات و جوابات تیار کریں۔ عملی طور پر، کثیر القومی آجر STEM OPT ہائرنگ کے لیے زیادہ وقت، بار بار تجدید کی درخواستیں اور زیادہ قانونی بجٹ کی توقع رکھیں۔ مطالعہ بیرون ملک کے مشیر طلباء کو سمجھائیں گے کہ امریکی ویزے جلد ہی آسٹریلیا کے Confirmation of Enrolment (CoE) یا برطانیہ کے CAS سے منسلک ویزا وینیٹ کی طرح شروع اور ختم ہونے کی تاریخیں رکھیں گے۔
امیگریشن وکلاء خبردار کرتے ہیں کہ دیر سے I-539 درخواستیں غیر قانونی قیام کی پابندیاں لا سکتی ہیں، اور توسیع کے دوران سفر درخواست کو کالعدم کر سکتا ہے۔ جو ادارے نظام کو اپ ڈیٹ نہیں کریں گے انہیں SEVIS کی معطلی اور سول جرمانے کا سامنا ہو سکتا ہے۔ قانونی چارہ جوئی متوقع ہے، لیکن جب تک کانگریس یا عدالتیں مداخلت نہ کریں، مقررہ تاریخ کا نیا دور 60 دن میں شروع ہو جائے گا۔
DHS کا موقف ہے کہ مقررہ داخلے کی تاریخیں تعمیل کے خلا کو بند کریں گی، قومی سلامتی کی جانچ کو بہتر بنائیں گی اور F اور J کیٹیگریز کو دیگر غیر مہاجر کلاسز کے برابر لائیں گی۔ تاہم، یونیورسٹیاں، تحقیقی ادارے اور اسپانسرنگ تنظیمیں اس قاعدے کو مہنگا، عملدرآمد میں طویل اور امریکہ کی مقابلہ بازی کو کمزور کرنے والا قرار دیتی ہیں کیونکہ یہ مطالعہ اور تحقیق کے تجربے کو کینیڈا، برطانیہ یا آسٹریلیا کے مقابلے میں کم لچکدار بنا دے گا۔
DHS کی اپنی ریگولیٹری امپیکٹ اینالیسس کے مطابق، پہلے سال کے لیے اسکولوں اور پروگراموں کی تعمیل کی لاگت 93 ملین امریکی ڈالر تخمینہ کی گئی ہے اور ممکنہ داخلہ میں کمی کی وارننگ دی گئی ہے، لیکن یہ بوجھ "معقول اور تناسبی" قرار دیا گیا ہے جو سلامتی کے فوائد کے برابر ہے۔ اہم نکات میں F-1 پوسٹ کمپلیشن گریس پیریڈ کو 60 دن سے کم کر کے 30 دن کرنا؛ انگریزی زبان کی تربیتی پروگراموں کی مدت کو 24 ماہ تک محدود کرنا؛ اسکول تبدیل کرنے یا میجر بدلنے کے لیے نئے، سخت قواعد؛ اور "لیٹرل یا ریورس میٹرکولیشن" (مثلاً ماسٹرز کے بعد دوسرا بیچلر کرنا) پر پابندی شامل ہے۔
گریجویٹ طلباء پروگرام کے مقاصد بغیر کیس بہ کیس SEVP کی منظوری کے تبدیل نہیں کر سکیں گے۔ AUD کے بعد کسی بھی توسیع—چاہے اضافی کورس ورک ہو، آپشنل پریکٹیکل ٹریننگ (OPT)، STEM OPT، یا اکیڈمک ٹریننگ—کے لیے مکمل I-539 درخواست USCIS کو دینی ہوگی۔ جو طلباء اور اسکالرز پہلے ہی 15 ستمبر کو امریکہ میں D/S کے تحت موجود ہوں گے، ان کے لیے عبوری قواعد بنائے گئے ہیں۔ وہ اپنے موجودہ I-20/DS-2019 کی اختتامی تاریخ تک (یا چار سال تک، جو بھی پہلے ہو) بغیر نئے I-94 کے قیام کر سکتے ہیں، لیکن جب وہ ملک چھوڑ کر دوبارہ داخل ہوں گے یا اس تاریخ سے زیادہ وقت چاہیں گے تو انہیں نئے مقررہ تاریخ کے نظام اور سخت 30 دن کی رعایتی مدت میں لایا جائے گا۔
یونیورسٹیوں کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ پروگرام کی مدت کا جائزہ لیں، داخلہ خطوط کو اپ ڈیٹ کریں، Designated School Officials (DSOs) کو دوبارہ تربیت دیں اور موسم خزاں کے سمسٹر سے پہلے واضح سوالات و جوابات تیار کریں۔ عملی طور پر، کثیر القومی آجر STEM OPT ہائرنگ کے لیے زیادہ وقت، بار بار تجدید کی درخواستیں اور زیادہ قانونی بجٹ کی توقع رکھیں۔ مطالعہ بیرون ملک کے مشیر طلباء کو سمجھائیں گے کہ امریکی ویزے جلد ہی آسٹریلیا کے Confirmation of Enrolment (CoE) یا برطانیہ کے CAS سے منسلک ویزا وینیٹ کی طرح شروع اور ختم ہونے کی تاریخیں رکھیں گے۔
امیگریشن وکلاء خبردار کرتے ہیں کہ دیر سے I-539 درخواستیں غیر قانونی قیام کی پابندیاں لا سکتی ہیں، اور توسیع کے دوران سفر درخواست کو کالعدم کر سکتا ہے۔ جو ادارے نظام کو اپ ڈیٹ نہیں کریں گے انہیں SEVIS کی معطلی اور سول جرمانے کا سامنا ہو سکتا ہے۔ قانونی چارہ جوئی متوقع ہے، لیکن جب تک کانگریس یا عدالتیں مداخلت نہ کریں، مقررہ تاریخ کا نیا دور 60 دن میں شروع ہو جائے گا۔
