
أصدرت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) قرارًا نهائيًا سيغير بشكل جذري مدة بقاء معظم الطلاب الأكاديميين الحاصلين على تأشيرة F-1 وطلاب التبادل بتأشيرة J-1 في الولايات المتحدة. اعتبارًا من سبتمبر المقبل، سيُمنح الطلاب المقبولون بعد هذا التاريخ فترة إقامة محددة لا تتجاوز أربع سنوات. وللاستمرار في الدراسة أو المشاركة في التدريب العملي بعد إتمام الدراسة، سيتعين عليهم تقديم طلب تمديد والامتثال لمتطلبات إضافية.
على مدار أكثر من خمسين عامًا، كان يُسمح للطلاب الأجانب بالبقاء في الولايات المتحدة "لمدة الحالة الدراسية"، مما يعني بقاؤهم طالما استمروا في برنامج دراسي كامل. وتقول الجامعات، خاصة تلك التي تركز على البحث وبرامج الدكتوراه التي غالبًا ما تتجاوز الأربع سنوات، إن هذا الحد الجديد يضيف تعقيدات إدارية ويصعب تخطيط المناهج الدراسية.
تحذر جمعيات التعليم العالي من أن مسؤولي المدارس المعتمدين سيواجهون تدفقًا هائلًا من طلبات التمديد، وأن وزارة الأمن الداخلي ستحتاج إلى موارد كبيرة لمعالجتها في الوقت المناسب. وتبرر الوزارة هذا القرار بأنه يغلق ثغرة كانت تسمح لبعض الطلاب بالبقاء لفترات غير محددة عبر تغيير التخصصات أو الانتقال بين المدارس.
وفي بيان له، قال الوزير ماركواين مولين إن القاعدة ستُعيد "قدرتنا على فحص ومراقبة الأفراد داخل حدودنا بشكل صحيح". كما شددت اللائحة النهائية القواعد المتعلقة بتغيير البرامج الأكاديمية أثناء الدراسة، حيث تتطلب الموافقة الحكومية في العديد من الحالات.
ترد الجامعات بأن الطلاب الدوليين هم بالفعل من أكثر الفئات غير المهاجرة مراقبة، حيث يتم تتبعهم في قاعدة بيانات SEVIS، ويجب عليهم الإبلاغ عن تغيير العنوان خلال عشرة أيام، والحصول على نماذج I-20 جديدة عند تغيير التخصص.
يخشى المنتقدون أن يؤدي هذا التغيير إلى تقليل جذب المواهب وتفاقم تراجع أعداد الطلاب الأجانب، التي انخفضت سنويًا منذ 2023. وتشير مجموعات الأعمال إلى أن أكثر من نصف الطلاب في برامج الدراسات العليا في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) هم من الطلاب الدوليين، وأن تحديد مدة الإقامة قد يقلص قاعدة المواهب المستقبلية لشركات التكنولوجيا الأمريكية.
نصائح عملية لأصحاب العمل والطلاب: (1) أخذ حد الأربع سنوات في الاعتبار عند التخطيط للتعليم والموارد البشرية طويلة الأمد؛ (2) توقع زيادة الطلب على تمديد فترات التدريب العملي الاختياري (OPT) وطلبات التمديد خلال فترة الفجوة؛ و(3) متابعة إرشادات وزارة الأمن الداخلي القادمة حول كيفية تقييم "الأسباب الأكاديمية الملحة" للتمديد.
ينبغي على الجامعات البدء في إعداد نماذج طلبات التمديد الآن لتقليل الاضطرابات عند بدء تطبيق القاعدة.
على مدار أكثر من خمسين عامًا، كان يُسمح للطلاب الأجانب بالبقاء في الولايات المتحدة "لمدة الحالة الدراسية"، مما يعني بقاؤهم طالما استمروا في برنامج دراسي كامل. وتقول الجامعات، خاصة تلك التي تركز على البحث وبرامج الدكتوراه التي غالبًا ما تتجاوز الأربع سنوات، إن هذا الحد الجديد يضيف تعقيدات إدارية ويصعب تخطيط المناهج الدراسية.
تحذر جمعيات التعليم العالي من أن مسؤولي المدارس المعتمدين سيواجهون تدفقًا هائلًا من طلبات التمديد، وأن وزارة الأمن الداخلي ستحتاج إلى موارد كبيرة لمعالجتها في الوقت المناسب. وتبرر الوزارة هذا القرار بأنه يغلق ثغرة كانت تسمح لبعض الطلاب بالبقاء لفترات غير محددة عبر تغيير التخصصات أو الانتقال بين المدارس.
وفي بيان له، قال الوزير ماركواين مولين إن القاعدة ستُعيد "قدرتنا على فحص ومراقبة الأفراد داخل حدودنا بشكل صحيح". كما شددت اللائحة النهائية القواعد المتعلقة بتغيير البرامج الأكاديمية أثناء الدراسة، حيث تتطلب الموافقة الحكومية في العديد من الحالات.
ترد الجامعات بأن الطلاب الدوليين هم بالفعل من أكثر الفئات غير المهاجرة مراقبة، حيث يتم تتبعهم في قاعدة بيانات SEVIS، ويجب عليهم الإبلاغ عن تغيير العنوان خلال عشرة أيام، والحصول على نماذج I-20 جديدة عند تغيير التخصص.
يخشى المنتقدون أن يؤدي هذا التغيير إلى تقليل جذب المواهب وتفاقم تراجع أعداد الطلاب الأجانب، التي انخفضت سنويًا منذ 2023. وتشير مجموعات الأعمال إلى أن أكثر من نصف الطلاب في برامج الدراسات العليا في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) هم من الطلاب الدوليين، وأن تحديد مدة الإقامة قد يقلص قاعدة المواهب المستقبلية لشركات التكنولوجيا الأمريكية.
نصائح عملية لأصحاب العمل والطلاب: (1) أخذ حد الأربع سنوات في الاعتبار عند التخطيط للتعليم والموارد البشرية طويلة الأمد؛ (2) توقع زيادة الطلب على تمديد فترات التدريب العملي الاختياري (OPT) وطلبات التمديد خلال فترة الفجوة؛ و(3) متابعة إرشادات وزارة الأمن الداخلي القادمة حول كيفية تقييم "الأسباب الأكاديمية الملحة" للتمديد.
ينبغي على الجامعات البدء في إعداد نماذج طلبات التمديد الآن لتقليل الاضطرابات عند بدء تطبيق القاعدة.
المصدر: WBUR / Associated Press