Tòa Phúc Thẩm Liên Bang Ngăn Chặn Quy Định của Bộ Giao Thông Hạn Chế Giấy Phép Lái Xe Thương Mại cho Người Nhập Cư

Một hội đồng gồm ba thẩm phán của Tòa Phúc thẩm Hoa Kỳ khu vực D.C. đã ban hành lệnh tạm dừng khẩn cấp vào cuối ngày thứ Sáu đối với quy định mới của Bộ trưởng Giao thông Sean Duffy, vốn sẽ hạn chế nghiêm ngặt việc cấp hoặc gia hạn giấy phép lái xe thương mại (CDL) cho người không phải công dân Mỹ. Quy định tạm thời này—được ban hành sau một vụ tai nạn vào tháng Sáu liên quan đến một tài xế không có giấy tờ hợp pháp—sẽ chỉ cho phép cấp CDL cho người giữ visa H-2A, H-2B hoặc E-2 và yêu cầu các bang hủy bỏ giấy phép hiện có của những người thuộc các loại visa khác và người không có giấy tờ.

Trong một lệnh dài sáu trang, tòa án cho biết Bộ Giao thông “không thể đưa ra mối liên hệ hợp lý giữa loại visa và an toàn đường bộ” và có khả năng vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính khi bỏ qua quy trình thông báo và lấy ý kiến công chúng. Các thẩm phán cũng trích dẫn dữ liệu trong phần mở đầu của quy định cho thấy người nhập cư chỉ chiếm khoảng 5% số người có CDL nhưng chỉ gây ra 0,2% các vụ tai nạn chết người—điều này làm suy yếu lý do an toàn của cơ quan. Phiên xét xử về nội dung vụ việc dự kiến diễn ra vào tháng 12; lệnh tạm dừng sẽ được duy trì cho đến khi hội đồng phán quyết về tính hợp pháp của quy định.



Quyết định này là một sự cứu trợ lớn cho các nhà tuyển dụng vận tải đang gấp rút xác minh tình trạng của tài xế trước hạn chót tuân thủ vào tháng Giêng. Nhiều đội xe lớn cho biết quy định này sẽ khiến hàng nghìn tài xế lâu năm không thể làm việc vào thời điểm cao điểm vận chuyển dịp lễ, làm trầm trọng thêm áp lực chuỗi cung ứng. Các cơ quan cấp phép bang cũng cảnh báo về sự hỗn loạn hành chính sau khi California thu hồi 17.000 giấy phép CDL vào tháng trước để chuẩn bị cho quy định liên bang.

Bộ trưởng Duffy cho biết trong một tuyên bố rằng Bộ Giao thông đang “xem xét các lựa chọn,” trong khi các nghị sĩ Cộng hòa tại Quốc hội cho biết họ có thể cố gắng hợp pháp hóa các hạn chế này bằng luật pháp. Tuy nhiên, hiện tại các giấy phép CDL hiện có vẫn còn hiệu lực và người nhập cư thuộc các loại visa như H-1B, L-1 hoặc thường trú nhân vẫn có thể tiếp tục nộp đơn theo quy trình trước khi có quy định mới. Các nhà tuyển dụng nên ghi chép cẩn thận việc tuân thủ, theo dõi tiến trình kiện tụng và chuẩn bị cho khả năng thay đổi chính sách khi vụ việc tiếp tục.

Phán quyết này nhấn mạnh rằng các quy định về việc làm liên quan đến nhập cư—đặc biệt là những quy định ban hành khẩn cấp—vẫn dễ bị thách thức theo Đạo luật Thủ tục Hành chính. Các nhà quản lý di chuyển toàn cầu nên rà soát yêu cầu CDL đối với nhân viên nước ngoài lái xe trong quá trình công tác tại Mỹ và khuyên nhân viên giữ bản sao giấy phép hiện tại cùng hồ sơ I-94 để phòng trường hợp các bang ban hành hướng dẫn mới.