Federalny Sąd Apelacyjny Zablokował Przepis DOT Ograniczający Prawo Jazdy Zawodowe dla Imigrantów

Trójka sędziów z Sądu Apelacyjnego USA dla Okręgu Kolumbii wydała w piątek późnym wieczorem tymczasowe zawieszenie nowych przepisów Sekretarza Transportu Seana Duffy’ego, które miały znacznie ograniczyć możliwość uzyskania lub odnowienia amerykańskiego komercyjnego prawa jazdy (CDL) przez cudzoziemców niebędących obywatelami. Tymczasowa regulacja – wprowadzona po czerwcowym wypadku z udziałem kierowcy bez dokumentów – ograniczała prawo jazdy CDL wyłącznie do posiadaczy wiz H-2A, H-2B lub E-2 oraz nakazywała stanom unieważnienie istniejących licencji dla innych kategorii wiz i osób bez dokumentów.

W sześciostronicowym orzeczeniu sąd stwierdził, że Departament Transportu „nie wykazał racjonalnego związku między klasą wizy a bezpieczeństwem na drogach” i prawdopodobnie naruszył Ustawę o procedurach administracyjnych, pomijając procedurę konsultacji publicznych. Sędziowie zwrócili też uwagę na dane zawarte we wstępie do regulacji, które pokazują, że imigranci posiadają około 5% wszystkich CDL, a jednocześnie odpowiadają tylko za 0,2% wypadków śmiertelnych – co podważa argumenty agencji dotyczące bezpieczeństwa. Termin rozpatrzenia meritum sprawy wyznaczono na grudzień; zawieszenie pozostanie w mocy do czasu wydania ostatecznego orzeczenia.



Decyzja ta to duża ulga dla pracodawców z branży transportowej, którzy starają się zweryfikować status kierowców przed styczniowym terminem zgodności z przepisami. Kilka dużych flot ostrzegało, że nowe przepisy wykluczyłyby tysiące doświadczonych kierowców w szczycie sezonu świątecznych dostaw, co pogłębiłoby problemy w łańcuchu dostaw. Agencje wydające prawa jazdy w stanach również ostrzegały przed chaosem administracyjnym, zwłaszcza po tym, jak Kalifornia w zeszłym miesiącu unieważniła 17 000 CDL w oczekiwaniu na federalny nakaz.

Sekretarz Duffy oświadczył, że Departament Transportu „analizuje dostępne opcje”, a Republikanie w Kongresie sygnalizują możliwość próby legislacyjnego utrwalenia ograniczeń. Na razie jednak istniejące prawa jazdy CDL pozostają ważne, a imigranci z wizami takimi jak H-1B, L-1 czy posiadający status stałego rezydenta mogą nadal składać wnioski według dotychczasowych procedur. Pracodawcy powinni dokładnie dokumentować zgodność z przepisami, śledzić rozwój sprawy i być przygotowani na możliwe zmiany polityki w trakcie postępowania.

Orzeczenie podkreśla, że przepisy dotyczące zatrudnienia imigrantów – zwłaszcza te wprowadzane w trybie pilnym – są podatne na wyzwania prawne na podstawie Ustawy o procedurach administracyjnych. Menedżerowie ds. mobilności międzynarodowej powinni zweryfikować wymagania dotyczące CDL dla zagranicznych pracowników kierowców realizujących zadania w USA i doradzić im, by mieli przy sobie kopie aktualnych praw jazdy oraz dokumentów I-94 na wypadek, gdyby stany wprowadziły nowe wytyczne.