Bundesberufungsgericht stoppt DOT-Regel zur Einschränkung von Führerscheinen für Einwanderer im gewerblichen Bereich

Ein Dreiergremium des US-Berufungsgerichts für den D.C. Circuit erließ am späten Freitagabend eine einstweilige Verfügung gegen die neuen Vorschriften von Verkehrsminister Sean Duffy, die die Vergabe oder Erneuerung von US-Gewerbeführerscheinen (CDL) für Nicht-Staatsbürger stark eingeschränkt hätten. Die vorläufige endgültige Regelung – erlassen nach einem Unfall im Juni mit einem undokumentierten Fahrer – hätte CDLs nur noch an Inhaber von H-2A-, H-2B- oder E-2-Visa vergeben und die Bundesstaaten verpflichtet, bestehende Führerscheine für alle anderen Visakategorien sowie für Undokumentierte zu annullieren.

In einer sechsseitigen Anordnung stellte das Gericht fest, dass das Verkehrsministerium „keinen nachvollziehbaren Zusammenhang zwischen Visakategorie und Verkehrssicherheit“ dargelegt habe und wahrscheinlich gegen das Administrative Procedure Act verstoßen habe, indem es auf ein Anhörungsverfahren verzichtete. Die Richter verwiesen zudem auf Daten im Regelungsvorwort, wonach Einwanderer etwa 5 Prozent aller CDLs besitzen, aber nur für 0,2 Prozent der tödlichen Unfälle verantwortlich sind – was die Sicherheitsbegründung der Behörde untergräbt. Die inhaltliche Prüfung ist für Dezember angesetzt; die einstweilige Verfügung bleibt bis zur Entscheidung über die Rechtmäßigkeit der Regelung in Kraft.



Die Entscheidung ist eine wichtige Entlastung für Spediteure, die angesichts der Einhaltungspflicht im Januar den Status ihrer Fahrer überprüfen müssen. Mehrere große Fuhrparks warnten, die Regelung hätte Tausende langjährige Fahrer gerade in der Hochsaison vor Weihnachten außer Gefecht gesetzt und die Lieferkettenprobleme verschärft. Auch staatliche Führerscheinbehörden warnten vor administrativem Chaos, nachdem Kalifornien im vergangenen Monat 17.000 CDLs im Vorgriff auf die Bundesvorgabe annulliert hatte.

Minister Duffy erklärte, das Verkehrsministerium prüfe „seine Optionen“, während Republikaner im Kongress signalisierten, die Beschränkungen möglicherweise gesetzlich verankern zu wollen. Für den Moment bleiben bestehende CDLs gültig, und Einwanderer mit Visa wie H-1B, L-1 oder mit dauerhaftem Aufenthaltsstatus können weiterhin nach den bisherigen Verfahren Anträge stellen. Arbeitgeber sollten die Einhaltung sorgfältig dokumentieren, den Rechtsstreit verfolgen und auf mögliche politische Änderungen im Verlauf des Verfahrens vorbereitet sein.

Das Urteil verdeutlicht, dass arbeitsrechtliche Einwanderungsvorschriften – insbesondere solche, die in Eilfällen erlassen werden – weiterhin anfällig für Klagen nach dem Administrative Procedure Act sind. Manager für globale Mobilität sollten die CDL-Anforderungen für ausländische Mitarbeiter, die im Rahmen ihrer US-Einsätze fahren, überprüfen und betroffene Mitarbeiter anweisen, Kopien ihrer aktuellen Führerscheine und I-94-Dokumente bereitzuhalten, falls die Bundesstaaten neue Anweisungen herausgeben.