Phần Lan Nâng Tiêu Chuẩn Định Cư Vĩnh Viễn: Yêu Cầu Ở Lại 6 Năm, Quy Định Mới Về Ngôn Ngữ và Công Việc Từ Tháng 1 Năm 2026

Phần Lan đã phê duyệt cuộc cải cách lớn nhất trong hơn một thập kỷ đối với Luật Người Ngoại Quốc. Trong một thông cáo báo chí vào cuối ngày 26 tháng 12, Bộ Nội vụ xác nhận rằng, từ ngày 8 tháng 1 năm 2026, người nước ngoài sẽ phải cư trú liên tục tại Phần Lan ít nhất sáu năm—tăng từ bốn năm—trước khi có thể nộp đơn xin thường trú nhân (PR). Cuộc cải cách cũng bổ sung hai yêu cầu hội nhập mới: người nộp đơn phải chứng minh trình độ tiếng Phần Lan hoặc Thụy Điển tối thiểu ở cấp A2 và cung cấp bằng chứng về hai năm làm việc có thu nhập ổn định tại Phần Lan. Các quan chức cho biết động thái này nhằm đồng bộ hóa chính sách nhập cư với yêu cầu tham gia thị trường lao động và hội nhập ngôn ngữ của các quốc gia Bắc Âu khác.

Các quan chức Bộ Nội vụ lập luận rằng việc kéo dài thời gian đủ điều kiện sẽ giúp hạn chế “di cư vì lợi ích” và đảm bảo người mới đến có sự gắn bó đủ sâu với xã hội Phần Lan trước khi được hưởng quyền cư trú vô thời hạn. Tuy nhiên, vẫn có ngoại lệ. Những người có thu nhập cao (hiện được định nghĩa là trên 60.000 euro mỗi năm) và người sở hữu bằng cấp chuyên môn trong các ngành nghề thiếu hụt vẫn đủ điều kiện sau bốn năm, với điều kiện vượt qua bài kiểm tra ngôn ngữ cấp B1. Migri (Cơ quan Di trú Phần Lan) ước tính khoảng 38% người xin thường trú hiện tại sẽ không đáp ứng được tiêu chuẩn khắt khe hơn nếu nộp đơn theo quy định mới.



Đối với các tập đoàn đa quốc gia, tác động lớn nhất ngay lập tức là về kế hoạch nhân sự. Các nhóm nhân sự vốn quen xem PR như công cụ giữ chân nhân viên sau bốn năm giờ phải tính toán ít nhất sáu năm trước khi nhân tài không thuộc EU đủ điều kiện nhận giấy phép dài hạn ổn định. Điều này ảnh hưởng đến việc định mức lương, tài trợ đoàn tụ gia đình và chuyển đổi lương hưu, tất cả đều trở nên dễ dàng hơn khi nhân viên có trạng thái PR. Các chuyên gia tư vấn nhập cư khuyên nhà tuyển dụng nên ưu tiên đào tạo ngôn ngữ từ sớm và lưu giữ hồ sơ lương bổng chi tiết để nhân viên có thể chứng minh việc làm liên tục khi đến mốc sáu năm.

Thay đổi này cũng mang lại rủi ro: nhân viên chuyển sang hợp đồng bán thời gian hoặc mất việc hơn ba tháng liên tiếp sẽ bị reset lại thời gian đủ điều kiện. Do đó, các công ty cần tăng cường giám sát trách nhiệm chăm sóc để phát hiện sớm những nhân viên có nguy cơ. Các nhóm ngành đang vận động để có các ngoại lệ “bất khả kháng” bao gồm nghỉ thai sản, ốm đau và suy thoái kinh tế, nhưng đến nay chưa có sửa đổi nào được đề xuất.

Về mặt thực tiễn, bất kỳ ai đạt đủ bốn năm cư trú trước ngày 8 tháng 1 năm 2026 vẫn có thể nộp đơn theo quy định hiện hành. Migri dự báo sẽ có làn sóng nộp đơn tăng mạnh vào cuối năm và cảnh báo về thời gian xử lý kéo dài đầu năm 2026. Các nhà tuyển dụng có nhân viên đủ điều kiện được khuyên nên nộp hồ sơ trước ngày 31 tháng 12 năm 2025 để tránh tiêu chuẩn cao hơn. Ngoài ra, các nhà lập pháp Phần Lan cũng cho biết có thể sẽ có cải cách về quyền công dân—có thể bổ sung bài kiểm tra kiến thức công dân bắt buộc—nhấn mạnh xu hướng chính sách rộng hơn hướng tới di cư dựa trên kỹ năng và ưu tiên hội nhập.