美国将有争议的签证保证金计划扩大至另外25个国家，1月21日起生效

美国国务院于周二深夜悄然更新了其公开的“需缴纳签证保证金国家”名单，新增25个国家，主要分布在非洲、南亚和拉丁美洲，纳入一项试点计划。该计划要求部分B-1/B-2签证申请人在签发签证前缴纳可退还的保证金，金额为5000美元、1万美元或1.5万美元不等。该计划自2025年8月有限推行，旨在遏制短期访客逾期滞留；领事官员在认为申请人存在较高逾期风险时，可要求缴纳保证金。

新增国家包括委内瑞拉、古巴、阿尔及利亚、尼日利亚、尼泊尔和吉尔吉斯斯坦，所有新增国家自2026年1月21日起必须遵守，使总计受影响国家增至38个。申请人通过财政部的Pay.gov平台缴纳保证金，若逾期滞留则保证金将被没收。该保证金为签证申请费之外的额外费用，且不保证签证一定获批——这一细节对为员工或客户提供建议的企业流动管理者尤为重要。



特朗普政府认为此举必要，因为目标国家的逾期滞留率超过10%，给执法资源带来巨大负担。人权非政府组织则反对，认为数万美元的保证金相较于受影响国家约8100美元的年均收入具有惩罚性质，将阻碍合法的商务和家庭旅行。委内瑞拉官员称此举是“集体惩罚”，正值前总统尼古拉斯·马杜罗上周末被引渡至纽约之后。

对跨国公司而言，新规定带来未预算的现金流压力：例如，一名委内瑞拉工程师为期三个月的商务出差，需冻结高达1.5万美元的保证金直至任务结束。雇主应审查差旅政策中关于保证金预付或报销的条款，并更新邀请函以满足领事官员的草稿要求。

由于保证金规定源自2020年12月的临时最终规则，该规则有效期至2030年12月，移民法律顾问预计国家名单将继续调整。企业流动团队应密切关注国务院在线名单，并至少在2026年1月21日生效日前两周准备好对旅客的通知和沟通。