กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้อัปเดตรายชื่อ “ประเทศที่ต้องวางพันธบัตรวีซ่า” อย่างเงียบๆ เมื่อคืนวันอังคารที่ผ่านมา โดยเพิ่มอีก 25 ประเทศส่วนใหญ่ในแอฟริกา เอเชียใต้ และละตินอเมริกา เข้าโครงการนำร่องที่กำหนดให้ผู้เยี่ยมชมประเภท B-1/B-2 บางรายต้องวางพันธบัตรคืนเงินได้มูลค่า 5,000, 10,000 หรือ 15,000 ดอลลาร์สหรัฐ ก่อนจะออกวีซ่า โครงการนี้เริ่มใช้ในวงจำกัดตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2025 เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้เยี่ยมชมระยะสั้นอยู่เกินเวลาที่กำหนด เจ้าหน้าที่กงสุลอาจเรียกพันธบัตรเมื่อเห็นว่าผู้สมัครมีความเสี่ยงสูงที่จะอยู่เกินกำหนด
ประเทศที่ถูกเพิ่มใหม่ได้แก่ เวเนซุเอลา คิวบา แอลจีเรีย ไนจีเรีย เนปาล และคีร์กีซสถาน โดยจะต้องปฏิบัติตามตั้งแต่วันที่ 21 มกราคม 2026 ทำให้มีทั้งหมด 38 ประเทศ ผู้สมัครจะชำระพันธบัตรผ่านพอร์ทัล Pay.gov ของกระทรวงการคลัง และจะเสียพันธบัตรหากอยู่ในสหรัฐฯ เกินเวลาที่ได้รับอนุญาต พันธบัตรนี้เป็นค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมนอกเหนือจากค่าธรรมเนียมวีซ่าปกติ และไม่ได้รับประกันว่าจะได้รับวีซ่า ซึ่งเป็นรายละเอียดสำคัญสำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรที่ให้คำแนะนำแก่พนักงานหรือผู้รับบริการ
![สหรัฐฯ ขยายโครงการประกันตัวด้วยวีซ่าที่มีข้อถกเถียงไปยังอีก 25 ประเทศ เริ่มมีผล 21 ม.ค. นี้]()
รัฐบาลทรัมป์ระบุว่ามาตรการนี้จำเป็นเนื่องจากอัตราการอยู่เกินกำหนดของประเทศเป้าหมายสูงกว่า 10% ซึ่งทำให้ต้องใช้ทรัพยากรในการบังคับใช้กฎหมายเป็นจำนวนมาก ขณะที่องค์กรสิทธิมนุษยชนมองว่าพันธบัตรมูลค่าหลักหมื่นดอลลาร์เป็นการลงโทษที่รุนแรงเมื่อเทียบกับรายได้เฉลี่ยต่อปีของประเทศเหล่านี้ที่ประมาณ 8,100 ดอลลาร์สหรัฐ และจะทำให้การเดินทางเพื่อธุรกิจและครอบครัวถูกกีดกัน เจ้าหน้าที่เวเนซุเอลาเรียกมาตรการนี้ว่าเป็น “การลงโทษแบบกลุ่ม” หลังจากที่อดีตประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร ถูกส่งตัวไปนิวยอร์กเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา
สำหรับบริษัทข้ามชาติ ข้อกำหนดใหม่นี้สร้างปัญหากระแสเงินสดที่ไม่ได้วางแผนไว้ เช่น การเดินทางธุรกิจ 3 เดือนของวิศวกรเวเนซุเอลา อาจต้องวางพันธบัตรสูงสุดถึง 15,000 ดอลลาร์ตลอดระยะเวลาที่ปฏิบัติงาน นายจ้างควรทบทวนนโยบายการเดินทางเกี่ยวกับการล่วงหน้าหรือการคืนเงินพันธบัตร และปรับจดหมายเชิญให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของเจ้าหน้าที่กงสุล
เนื่องจากอำนาจในการเรียกพันธบัตรนี้มาจากกฎชั่วคราวที่ประกาศในเดือนธันวาคม 2020 และยังมีผลบังคับใช้จนถึงธันวาคม 2030 ทนายความด้านการย้ายถิ่นคาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงรายชื่อประเทศเพิ่มเติม ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรติดตามรายชื่อออนไลน์ของกระทรวงการต่างประเทศและเตรียมการสื่อสารกับผู้เดินทางล่วงหน้าอย่างน้อยสองสัปดาห์ก่อนวันที่ 21 มกราคมที่จะถึงนี้
ประเทศที่ถูกเพิ่มใหม่ได้แก่ เวเนซุเอลา คิวบา แอลจีเรีย ไนจีเรีย เนปาล และคีร์กีซสถาน โดยจะต้องปฏิบัติตามตั้งแต่วันที่ 21 มกราคม 2026 ทำให้มีทั้งหมด 38 ประเทศ ผู้สมัครจะชำระพันธบัตรผ่านพอร์ทัล Pay.gov ของกระทรวงการคลัง และจะเสียพันธบัตรหากอยู่ในสหรัฐฯ เกินเวลาที่ได้รับอนุญาต พันธบัตรนี้เป็นค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมนอกเหนือจากค่าธรรมเนียมวีซ่าปกติ และไม่ได้รับประกันว่าจะได้รับวีซ่า ซึ่งเป็นรายละเอียดสำคัญสำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรที่ให้คำแนะนำแก่พนักงานหรือผู้รับบริการ
รัฐบาลทรัมป์ระบุว่ามาตรการนี้จำเป็นเนื่องจากอัตราการอยู่เกินกำหนดของประเทศเป้าหมายสูงกว่า 10% ซึ่งทำให้ต้องใช้ทรัพยากรในการบังคับใช้กฎหมายเป็นจำนวนมาก ขณะที่องค์กรสิทธิมนุษยชนมองว่าพันธบัตรมูลค่าหลักหมื่นดอลลาร์เป็นการลงโทษที่รุนแรงเมื่อเทียบกับรายได้เฉลี่ยต่อปีของประเทศเหล่านี้ที่ประมาณ 8,100 ดอลลาร์สหรัฐ และจะทำให้การเดินทางเพื่อธุรกิจและครอบครัวถูกกีดกัน เจ้าหน้าที่เวเนซุเอลาเรียกมาตรการนี้ว่าเป็น “การลงโทษแบบกลุ่ม” หลังจากที่อดีตประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร ถูกส่งตัวไปนิวยอร์กเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา
สำหรับบริษัทข้ามชาติ ข้อกำหนดใหม่นี้สร้างปัญหากระแสเงินสดที่ไม่ได้วางแผนไว้ เช่น การเดินทางธุรกิจ 3 เดือนของวิศวกรเวเนซุเอลา อาจต้องวางพันธบัตรสูงสุดถึง 15,000 ดอลลาร์ตลอดระยะเวลาที่ปฏิบัติงาน นายจ้างควรทบทวนนโยบายการเดินทางเกี่ยวกับการล่วงหน้าหรือการคืนเงินพันธบัตร และปรับจดหมายเชิญให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของเจ้าหน้าที่กงสุล
เนื่องจากอำนาจในการเรียกพันธบัตรนี้มาจากกฎชั่วคราวที่ประกาศในเดือนธันวาคม 2020 และยังมีผลบังคับใช้จนถึงธันวาคม 2030 ทนายความด้านการย้ายถิ่นคาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงรายชื่อประเทศเพิ่มเติม ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรติดตามรายชื่อออนไลน์ของกระทรวงการต่างประเทศและเตรียมการสื่อสารกับผู้เดินทางล่วงหน้าอย่างน้อยสองสัปดาห์ก่อนวันที่ 21 มกราคมที่จะถึงนี้
แหล่งที่มา: Reuters / U.S. State Department
