“澳英美签证”概念受关注，智库呼吁加速国防人员流动便利化

2026年2月12日，《战略家》杂志上，移民专家切丽·赖特和潘妮·哈里斯提出，澳大利亚、美国和英国应设立专门的“AUKUS签证”，以便在三国之间无缝流动技术工人。此评论正值国防部门紧急应对澳大利亚核潜艇建造及更广泛的第一支柱项目中约11万人技术工人短缺的局面。

现有移民途径——包括澳大利亚的紧缺技能签证、美国的E-3签证和英国的技术工人签证——被批评处理速度过慢，过于依赖学位背景，且行政流程分散，不适合大规模造船项目的时间要求。作者建议设立三国共同签证类别，具体包括：• 30天优先处理；• 互认安全许可；• 统一的技术工种及工程师资格标准；• 类似APEC商务旅行卡的简化海关安排。



从澳大利亚企业流动性的角度看，该报告意义重大，因为它将劳动力短缺重新定义为战略安全风险，而非单纯的经济问题。继去年移民系统审查后，堪培拉已立法对违反担保义务的雇主处以最高6.6万澳元的民事罚款及9.9万澳元的刑事罚款。国防承包商担忧，除非出现专门通道，否则关键焊工和核电资格电工的入职可能延迟七个月甚至更久。

虽然该文章尚未成为政府政策，但呼应了澳大利亚工业集团和南澳大利亚州长佐伊·贝蒂森提出的“AUKUS流动走廊”倡议。政策观察人士指出，内政部长托尼·伯克已委托一份国防行业签证方案报告，预计2026年4月完成；内部消息称，带有AUKUS标签的签证子类别是三种方案之一。

涉足AUKUS的跨国企业应准备好预计人员流动和安全许可时间的数据，以便参与政策咨询。同时，应对比现有签证与拟议快速通道的总落地成本，展示生产力提升。即使正式子类别还需一年时间，相关讨论也可能推动优先处理配额或扩大全球人才计划中防务技术工种名额等临时措施的出台。