
ในบทความที่ตีพิมพ์ใน The Strategist เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2026 ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นฐาน Cherie Wright และ Penny Harris เสนอให้ประเทศออสเตรเลีย สหรัฐอเมริกา และสหราชอาณาจักร สร้าง “วีซ่า AUKUS” เฉพาะทาง เพื่อให้แรงงานมีทักษะสามารถเคลื่อนย้ายระหว่างสามประเทศได้อย่างราบรื่น ความคิดเห็นนี้เกิดขึ้นในช่วงที่ผู้นำด้านกลาโหมกำลังเร่งแก้ไขปัญหาขาดแคลนแรงงานประมาณ 110,000 คนในงานช่างที่จำเป็นสำหรับโครงการสร้างเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์ของออสเตรเลียและโครงการ Pillar One ที่กว้างขวางกว่า
เส้นทางการย้ายถิ่นที่มีอยู่ เช่น วีซ่า Skills-in-Demand ของออสเตรเลีย วีซ่า E-3 ของสหรัฐฯ และเส้นทาง Skilled Worker ของสหราชอาณาจักร ถูกวิจารณ์ว่าใช้เวลานาน เน้นวุฒิการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย และมีขั้นตอนบริหารที่ซับซ้อน ไม่เหมาะกับกรอบเวลาการสร้างเรือขนาดใหญ่ ผู้เขียนจึงเสนอวีซ่าระดับสามประเทศที่มีคุณสมบัติ เช่น
• การดำเนินการลำดับความสำคัญภายใน 30 วัน
• การยอมรับการตรวจสอบความปลอดภัยร่วมกัน
• เกณฑ์คุณสมบัติเดียวกันสำหรับช่างฝีมือและวิศวกร
• การจัดการศุลกากรที่รวดเร็วคล้ายกับบัตรเดินทางธุรกิจ APEC
ในมุมมองของการเคลื่อนย้ายแรงงานในภาคธุรกิจของออสเตรเลีย บทความนี้มีความสำคัญเพราะเปลี่ยนมุมมองปัญหาขาดแคลนแรงงานจากเรื่องเศรษฐกิจล้วนๆ เป็นความเสี่ยงด้านความมั่นคงเชิงยุทธศาสตร์ หลังจากการทบทวนระบบการย้ายถิ่นในปีที่ผ่านมา แคนเบอร์ร่าได้ออกกฎหมายกำหนดโทษทางแพ่งสูงสุดถึง 66,000 ดอลลาร์ออสเตรเลีย และโทษทางอาญาสูงสุด 99,000 ดอลลาร์ออสเตรเลีย สำหรับนายจ้างที่ละเมิดข้อผูกพันการสนับสนุน ผู้รับเหมาก่อสร้างด้านกลาโหมกังวลว่าจะเกิดความล่าช้านานถึง 7 เดือนขึ้นไปในการรับสมัครช่างเชื่อมและช่างไฟฟ้านิวเคลียร์ที่มีความสำคัญ หากไม่มีเส้นทางเฉพาะทางใหม่เกิดขึ้น
แม้ว่าบทความนี้ยังไม่ใช่นโยบายของรัฐบาล แต่ก็สะท้อนเสียงเรียกร้องจาก Australian Industry Group และ Zoe Bettison นายกรัฐมนตรีรัฐเซาท์ออสเตรเลีย ที่สนับสนุน “เส้นทางเคลื่อนย้ายแรงงาน AUKUS” นักวิเคราะห์นโยบายระบุว่า รัฐมนตรีกระทรวงกิจการภายใน Tony Burke ได้มอบหมายให้จัดทำรายงานตัวเลือกเกี่ยวกับวีซ่าภาคกลาโหม ซึ่งจะเสร็จสิ้นในเดือนเมษายน 2026 โดยแหล่งข่าววงในเผยว่า วีซ่าภายใต้ชื่อ AUKUS เป็นหนึ่งในสามโมเดลที่กำลังพิจารณา
บริษัทข้ามชาติที่เกี่ยวข้องกับ AUKUS ควรเตรียมข้อมูลเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายบุคลากรและระยะเวลาการตรวจสอบความปลอดภัย เพื่อใช้ในการปรึกษาหารือ นอกจากนี้ควรเปรียบเทียบต้นทุนรวมภายใต้วีซ่าปัจจุบันกับเส้นทางเร่งด่วนที่เสนอ เพื่อแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้น แม้ว่าวีซ่ารูปแบบใหม่อาจยังต้องใช้เวลาหนึ่งปี แต่การถกเถียงนี้อาจเร่งให้เกิดมาตรการชั่วคราว เช่น การจัดสรรโควตาการดำเนินการลำดับความสำคัญ หรือการขยายโควต้า Global Talent สำหรับช่างฝีมือในภาคกลาโหมได้เร็วขึ้น
เส้นทางการย้ายถิ่นที่มีอยู่ เช่น วีซ่า Skills-in-Demand ของออสเตรเลีย วีซ่า E-3 ของสหรัฐฯ และเส้นทาง Skilled Worker ของสหราชอาณาจักร ถูกวิจารณ์ว่าใช้เวลานาน เน้นวุฒิการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย และมีขั้นตอนบริหารที่ซับซ้อน ไม่เหมาะกับกรอบเวลาการสร้างเรือขนาดใหญ่ ผู้เขียนจึงเสนอวีซ่าระดับสามประเทศที่มีคุณสมบัติ เช่น
• การดำเนินการลำดับความสำคัญภายใน 30 วัน
• การยอมรับการตรวจสอบความปลอดภัยร่วมกัน
• เกณฑ์คุณสมบัติเดียวกันสำหรับช่างฝีมือและวิศวกร
• การจัดการศุลกากรที่รวดเร็วคล้ายกับบัตรเดินทางธุรกิจ APEC
ในมุมมองของการเคลื่อนย้ายแรงงานในภาคธุรกิจของออสเตรเลีย บทความนี้มีความสำคัญเพราะเปลี่ยนมุมมองปัญหาขาดแคลนแรงงานจากเรื่องเศรษฐกิจล้วนๆ เป็นความเสี่ยงด้านความมั่นคงเชิงยุทธศาสตร์ หลังจากการทบทวนระบบการย้ายถิ่นในปีที่ผ่านมา แคนเบอร์ร่าได้ออกกฎหมายกำหนดโทษทางแพ่งสูงสุดถึง 66,000 ดอลลาร์ออสเตรเลีย และโทษทางอาญาสูงสุด 99,000 ดอลลาร์ออสเตรเลีย สำหรับนายจ้างที่ละเมิดข้อผูกพันการสนับสนุน ผู้รับเหมาก่อสร้างด้านกลาโหมกังวลว่าจะเกิดความล่าช้านานถึง 7 เดือนขึ้นไปในการรับสมัครช่างเชื่อมและช่างไฟฟ้านิวเคลียร์ที่มีความสำคัญ หากไม่มีเส้นทางเฉพาะทางใหม่เกิดขึ้น
แม้ว่าบทความนี้ยังไม่ใช่นโยบายของรัฐบาล แต่ก็สะท้อนเสียงเรียกร้องจาก Australian Industry Group และ Zoe Bettison นายกรัฐมนตรีรัฐเซาท์ออสเตรเลีย ที่สนับสนุน “เส้นทางเคลื่อนย้ายแรงงาน AUKUS” นักวิเคราะห์นโยบายระบุว่า รัฐมนตรีกระทรวงกิจการภายใน Tony Burke ได้มอบหมายให้จัดทำรายงานตัวเลือกเกี่ยวกับวีซ่าภาคกลาโหม ซึ่งจะเสร็จสิ้นในเดือนเมษายน 2026 โดยแหล่งข่าววงในเผยว่า วีซ่าภายใต้ชื่อ AUKUS เป็นหนึ่งในสามโมเดลที่กำลังพิจารณา
บริษัทข้ามชาติที่เกี่ยวข้องกับ AUKUS ควรเตรียมข้อมูลเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายบุคลากรและระยะเวลาการตรวจสอบความปลอดภัย เพื่อใช้ในการปรึกษาหารือ นอกจากนี้ควรเปรียบเทียบต้นทุนรวมภายใต้วีซ่าปัจจุบันกับเส้นทางเร่งด่วนที่เสนอ เพื่อแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้น แม้ว่าวีซ่ารูปแบบใหม่อาจยังต้องใช้เวลาหนึ่งปี แต่การถกเถียงนี้อาจเร่งให้เกิดมาตรการชั่วคราว เช่น การจัดสรรโควตาการดำเนินการลำดับความสำคัญ หรือการขยายโควต้า Global Talent สำหรับช่างฝีมือในภาคกลาโหมได้เร็วขึ้น
แหล่งที่มา: ASPI The Strategist